全面放开养老服务市场、进一步提高城乡低保标准、学前教育的投入上要出台公办园生均拨款和普惠性民办园补助标准、10多个省份的政府工作报告提出发展住房租赁市场……近期，民生话题持续升温，多个部委和地方就2018年民生工作作出部署。对此，专家指出，今年更多的民生实招将有助于提高保障和改善民生水平，在鼓起百姓“钱袋子”、发展住房租赁市场特别是长期租赁、实现养老保险全国统筹及精准脱贫等方面，更多的红利将有望得到释放。

具体指标向好

就业是最大的民生。人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红日前介绍，2017年全国城镇新增就业1351万人，连续第五年超过1300万人，达到历史新高。四季度末，全国城镇登记失业率为3.9%，城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员实现就业177万人，均超额完成全年目标任务。

“随着经济增长，民生保障继续改善。”国家统计局局长宁吉喆表示，2017年全国城乡居民人均可支配收入实际增长7.3%，跑赢了人均GDP。600万套棚户区住房改造已经完成。旅游方面，出境旅游人数达到1.29亿人次；文化方面，文化及相关产业企业营业收入增长10%以上；体育方面，全民健身比例达到50%；教育方面，2017年高校毕业生795万多人，全世界在校大学生的20%以上在中国。我国医保是世界上最大的一张医保网。

“从2017年的各项民生指标来看，‘表现突出、明显向好’是很合适的评价。收入、就业这些基础性的指标均有亮眼表现，同时脱贫攻坚有序推进，并取得了决定性进展，贫困人口大幅减少、一大批贫困县脱贫摘帽。此外，在教育、文化、医疗等方面，投入持续增加，效果也加快显现。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁在接受本报记者采访时说。

收入翻番再进步

收入提高是亿万老百姓的期盼，是他们最直接的获得感。国家统计局数据显示，2017年，工资、经营、财产三项收入均加快增长。全国居民人均工资性收入14620元，增长8.7%，增速比上年加快0.7个百分点。人均经营净收入4502元，增长6.7%，增速比上年加快0.1个百分点。人均财产净收入2107元，增长11.6%，增速比上年加快3.0个百分点。

随着百姓“钱袋子”加快鼓起来，全国居民收入也向翻番目标更进一步。按现价看，2017年全国居民人均可支配收入为25974元，是2010年的2.1倍。按可比价看，2011-2017年全国居民人均可支配收入实际增速分别为10.3%、10.6%、8.1%、8.0%、7.4%、6.3%和7.3%，七年累计实际增长74.4%。

“据此测算，在未来三年内，全国居民人均可支配收入年均实际增速在4.7%以上，即可实现到2020年居民人均可支配收入实际增长翻番目标。”国家统计局住户调查办公室主任王有捐表示。

值得注意的是，2017年，居民收入成功跑赢了GDP，进入2018年，31个省区市在确定今年经济发展目标时，继续重视居民收入增长，不少地方设定其增速高于经济增速。专家指出，随着中国经济发展的“蛋糕”不断做大，百姓的“钱袋子”将会越来越鼓。

民生实事是焦点

中共十九大报告提出，提高保障和改善民生水平。在近日相继落幕的2018年省级地方两会上，养老、教育、医疗及住房等民生话题再次成为焦点。如广东省政府工作报告提出，今年要办好10件民生实事，包括提高城乡居民基础养老金水平以及积极推进参保扩面，使城乡居民基本养老保险覆盖率达到98%以上。

住房方面，北京市提出，将推进集体建设用地建设租赁住房，发展住房租赁市场特别是长期租赁；上海将加大租赁房建设力度，计划新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套；湖北则计划加大公租房保障力度，开工建设保障性安居工程住房24万套。

近期多部委表示将在民生方面“出招”。民政部部长黄树贤近日指出，2018年，民政部将坚持以人民为中心的发展思想，重点做好十项工作，包括进一步提高城乡低保标准、全面放开养老服务市场、发展慈善事业、加大退役士兵就业工作的力度、创新社区治理等。“通过我们共同的努力，不断增强人民群众，尤其是困难群众的获得感、幸福感、安全感。”黄树贤说。（记者 邱海峰）

原文地址：http://www.gov.cn/xinwen/2018-02/05/content_5263843.htm