1月6日,中共裕民县委十二届十次全委(扩大)会议召开,会议的主要任务是:深入贯彻党的十九大和十九届五中全会、中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神,全面落实自治区党委九届十次、十一次全体会议和地委扩大会议的部署要求,总结“十三五”及2020年主要工作,明确“十四五”发展思路和2035年远景目标,部署2021年重点工作,动员全县各级党政和广大党员干部群众同心同向、奋力拼搏、攻坚克难,开启全面建设“政通人和、平安吉祥、生态宜居、文明幸福”裕民新征程。
大会在庄严的国歌声中开幕。
县委书记王东升作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略开启全面建设“ 政通人和、平安吉祥、生态宜居、文明幸福”裕民新征程》的报告。受县委常委会议委托,王东升就《中共裕民县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》向大会作了说明。
会议指出:“十三五”时期,我们坚决把思想和行动高度统一到党中央、自治区党委对新疆工作的重大判断和各项部署上来,在地委的坚强领导下,坚持用法治思维和改革手段积极应对各种风险挑战,敢于担当、砥砺奋进,推动裕民各项事业站在了新的历史起点。五年的奋斗历历在目,五年的变化有目共睹。稳定基础更加牢固。经济实力明显增强。民生事业全面进步。三大攻坚战成效显著。基础设施不断强化。对口援疆扎实推进。党的领导全面加强。刚刚过去的2020年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是“十三五”规划收官之年,也是应对新冠肺炎疫情的大考之年。在以习近平同志为核心的党中央和自治区党委、地委的坚强领导下,县委、县政府团结带领全县各族群众,不惧风雨应变局,砥砺奋进开新局,呈现出科学发展、社会稳定、人民安居乐业的良好态势。
过去的一年,我们众志成城战疫情,疫情防控成效显著。投入6218万元,购置医疗设施、防控物资,防控能力和医疗水平大幅提升。
过去的一年,我们凝心聚力谋发展,经济运行逆势上扬。面对经济下行的严峻挑战,坚持统筹做好疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。预计全年完成生产总值18.25亿元,增长2.7%,各项经济指标增速均居地区前列,跑出了裕民经济发展的“加速度”。
过去的一年,我们精准发力抓脱贫,全面小康胜利在望。投入资金6710万元,实施55个扶贫项目,覆盖36个村队,2641户贫困户受益,顺利通过自治区脱贫攻坚成效考核。
过去的一年,我们齐抓共管强落实,社会大局和谐稳定,
过去的一年,我们全力以赴除隐患,安全生产平稳有序。坚持生命至上、安全第一,落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,完善防灾减灾救灾、安全生产、应急救援预案体系,全年未发生重特大安全生产事故。
过去的一年,我们用心用情保民生,幸福指数不断提升。我们践行以人民为中心的发展思想,九项惠民工程持续投入的叠加效应全面显现,疫情冲击下,城乡就业人口逆势新增1.2万人(次)。
过去的一年,我们坚定不移守底线,生态环境持续向好。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚守“三大红线”,实行最严格的生态保护制度、水资源管理制度,严禁“三高”项目进裕民,投入资金3100万元,实施污水处理厂扩容工程,中央环保督察交办我县的12项整改任务全部销号。
过去的一年,我们转变作风提效能,党的建设全面加强。坚持党要管党、全面从严治党,在抓基层打基础上持续用力,通过“逐村学促、整乡推进、整县提升”活动,38个“特色新、亮点明、示范强”的村队(社区)成效初显。
这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果,是自治区党委、地委坚强领导的结果;是辽宁锦州真诚援助、援疆干部无私奉献的结果;是县委、人大、政府、政协履职尽责、合力推进,群团组织发挥作用、各族干部群众务实进取、奋力拼搏的结果;也得益于驻县单位的积极参与和社会各界人士的鼎力支持。发展的成果,蕴含着艰辛的付出,凝结着奋斗的汗水,彰显着智慧的力量,王东升代表县委、人大、政府、政协,向全县党员干部和各族群众,向离退休老干部、老同志,向所有支持、关心、参与裕民各项事业发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
报告在总结经验、认识不足的同时,还科学的从国际国内环境、自治区层面和自身层面分析了我县面临的形势和发展机遇。
会议提出了准确把握“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则:
“十四五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,按照自治区党委九届十次、十一次全会、经济工作会议和地委扩大会议的安排部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,实现经济行稳致远、社会安定和谐,努力为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆作出裕民贡献。
“十四五”时期经济社会发展的主要目标是:通过五年的努力,实现全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面推进。初步实现:地方生产总值、固定资产投资“两个跨越”;经济结构调整、招商引资、外向型经济实现“三个突破”;综合实力、基本公共服务、人民群众生活水平、社会治理水平、生态环境建设水平“五个提升”。经济实力实现新突破。改革开放迈出新步伐。民族团结实现新加强。社会文明程度得到新提高。生态文明实现新进步。民生福祉达到新水平。社会稳定开创新局面。社会治理效能得到新提升。
“十四五”时期经济社会发展的基本原则:坚持党的全面领导。坚持新时代党的治疆方略。坚持以人民为中心。坚持新发展理念。坚持深化改革开放。坚持系统观念。坚持从实际出发。
会议指出,2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家扬帆起航之年,做好2021年工作责任重大,意义非凡。
2021年经济社会发展主要预期目标是:生产总值达到19.52亿元,增长7%;规上工业增加值达到5731万元,增长6%;固定资产投资完成8.5亿元,增长19%;一般公共预算收入完成1.26亿元,增长15%;社会消费品零售总额达到2.46亿元,增长6%;招商引资到位资金6亿元,增长66%;城镇居民人均可支配收入29281元,增长5%;农村居民人均可支配收入16706元,增长6.5%;外贸进出口额160万美元,增长6.7%。
要实现上述目标,我们要重点抓好以下工作:
一要立足新时代新征程,在牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标上展现新作为。坚持依法治理、精心做好群众工作,进一步巩固社会稳定成果,坚持稳定工作法治化、常态化,让各族群众充分享受稳定红利,确保各族群众安居乐业,获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二要立足新时代新征程,在推进经济高质量发展上展现新作为。积极融入塔城重点开发开放试验区建设,按照地委提出的“一核两廊三区”空间布局,我们结合实际,推进“一心三区三园”建设,推动一二三产业融合发展,大力发展生态农业。坚持“稳粮、促畜、强果、兴特色”,推动农业供给侧结构性改革,着力打造“三个示范基地”,高质量发展现代畜牧业,强力推进工业化进程,加大招商引资力度,着力促进消费,深入实施旅游兴疆战略,加大巴尔鲁克国家“5A”级景区创建力度,推进“旅游+康养”,推进乡村特色旅游,推进新型城镇化建设。三要立足新时代新征程,在巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接上展现新作为,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,加快发展乡村产业,加大乡村基础设施建设力度,深化农村改革,培育农业经营管理服务人才。四要立足新时代新征程,在铸牢中华民族共同体意识上展现新作为,强化党的创新理论武装,壮大主流舆论凝聚力引领力,扎实做好文化润疆工作,提高社会文明程度,筑牢各民族团结奋斗思想基础。五要立足新时代新征程,在全面深化改革上展现新作为。六要立足新时代新征程,在加强生态文明建设上展现新作为。七要立足新时代新征程,在保障和改善民生上展现新作为。坚持扩大就业,推进群众增收致富,促进教育质量提升,促进医疗水平提升,健全社会保障体系,加大住房保障力度,推进“煤改电”工程,推进兴边富民工程,健全公共安全体系,推进稳定惠民工程。八要立足新时代新征程,在兵地融合发展上展现新作为。支持兵团提高戍边能力,支持兵团深化改革,推进兵地融合发展。九要立足新时代新征程,在加强和改进党的建设上展现新作为。
会议强调,要突出抓好“防疫、稳定、安全生产”三项底线工作,坚决做到“疫情风险低于周边、维稳措施严于周边、安全标准高于周边”,确保疫情防控不反弹、社会稳定不出事、安全生产不出事、其他工作不添乱。慎终如始抓好常态化疫情防控。全力维护社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制。
县委副书记、政府县长叶尔波拉提主持会议,并就贯彻会议精神作了总结讲话。
县委委员、候补委员,扩大到县四套班子领导,副县级以上领导,161团相关领导,各乡镇党委书记、疫情防控指挥部指挥长,各部门、各单位主要负责同志,离退休老干部代表、党代表、人大代表和政协委员、县纪委常委、监委委员,党校教师代表,以及民营经济、招商入驻企业代表等在主会场和人社局分会场参加会议。各乡镇党政班子成员,“访惠聚”驻村工作队第一书记、党支部书记、村委会(社区)主任, 农牧民专业合作社代表,种植、养殖大户代表在各乡镇分会场参加会议。
会议期间,与会人员还就《建议》和大会报告进行了分组讨论。