裕民县第十六届人民代表大会

第四次会议材料之一

裕民县人民政府工作报告

2024年1月17日在裕民县第十六届人民代表大会第四次会议上

县长    古丽巴尔青·胡沙英

各位代表：

现在，我代表裕民县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，更是裕民抢抓机遇、蓄势突破的关键一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府紧紧依靠各族干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持以高质量发展为主线，在抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战中担当作为，全县经济社会发展稳中有进，各项重点工作取得了新成效，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们攻坚克难稳增长，经济发展韧劲更足。坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进新疆塔城重点开发开放试验区裕民分区建设，聚力优环境、强创新、提质量，县域经济实现高质量发展。2023年，完成地区生产总值27亿元，同比增长8.5%；固定资产投资18.38亿元，增长82.52%；规上工业增加值0.25亿元，增长32.1%；一般公共预算收入1.32亿元，增长31.2%；社会消费品零售总额3.01亿元，增长11.5%；进出口贸易总额494.16万元；招商引资地区外到位资金28.22亿元，增长25.55%。

农牧业发展不断壮大。落实粮食作物种植面积40.69万亩（小麦17.49万亩、玉米23.2万亩），超额完成地区下达粮食生产约束性指标。引进皮山红羊60只开展杂交实验，推进巴什拜羊提纯复壮及双羔培育，切实提高养殖效益；成功举办新疆巴什拜羊产业发展座谈暨交易订购大会，与44家企业达成意向签约6930万元；全年牲畜存栏47.03万头（只），出栏38.35万头（只），肉、蛋、奶产量分别达1.4万吨、420吨、1.89万吨。种植红花15.3万亩，红花油产量突破2400吨；成功举办“裕民无刺红花”高质量发展访谈暨推介会，助力企业签约3600万元；研发红花茶、红花蜜、红花醋等系列产品，产业链不断延伸。“裕民无刺红花”被农业农村部评为“名优特”产品。江格斯红花入选第一批全国种植业“三品一标”基地名册，裕民无刺红花籽油、巴什拜羊肉入选全国“名特优新”农产品目录，“宏天鼎”“裕花源”“谢利盖”被“品味新疆”成功收录为新疆特色农业好产品名录。

工业经济稳步提升。精准有效落实好惠企纾困各项政策，助力企业轻装上阵、加快发展，全年减免企业各类税费1.25亿元，为4家“一花一羊”重点企业发放发展奖励资金400万元，众品农商、睿洋农业等3家企业被认定为地区级农业产业化龙头企业，新疆塔牧巴什拜羊有限责任公司实现“小升规”。围绕拓宽“一花一羊”主导产业开展精准招商，全年落实招商项目60个。

服务业蓬勃发展。全面落实“旅游兴疆”战略，打造“花样裕民·富裕民间”全域旅游品牌，完善小白杨、G219网红打卡点等景区配套设施，培育导游、讲解员60余人，游客体验和旅游品质全面提升。成功举办“第十七届新疆塔城裕民山花节”、跨年烟火秀、5·20山花音乐节等节日庆典活动32场，承办全疆羽毛球赛、CBA夏季联赛等体育赛事15场，全年接待游客361.2万人次，实现旅游综合收入22.1亿元，分别增长153.5%、158.2%。以网红打卡点、集市为载体，完善锦裕五味里、前进村风情夜市等街区服务设施，打造全疆最大沉浸式VR体验馆，举办首届年货节、新年赶大集等促销活动，在消费淡季发放政府消费券420万元，拉动消费2320万元，消费潜能持续释放。锦裕五味里被自治区商务厅评选为“夜间经济示范街区”。

项目建设扎实推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，当好项目服务“店小二”，全面优化审批流程，从备案到竣工投产，提供零距离、保姆式服务，解决项目建设中报批报件、融资、用工用地等方面困难23件，协助143家企业及个体工商户申请信用贷款1.26亿元。全年实施开复工项目68个（总投资500万元以上项目），完成固定资产投资18.38亿元，同比增长82.52%。铁列克提风电全面开工，苏尢河钼矿项目前期工作加快推进。

一年来，我们统筹协调促融合，城乡品质不断提升。坚持以人为核心的新型城镇化，统筹推进城镇补短板提品质、乡村固基础强功能，打造城乡建设新面貌。

城市更新深入推进。投资4200万元，新建苹果公园、停车场，提升改造背街巷道，安装智能水表、中华元素路灯，城市美化、亮化、承载能力进一步提升。投资2300万元，实施了龙珍路、海棠路提升改造项目，解决了县城道路坑洼、人行道狭窄、停车位不足、路灯老化等问题。结合“300米建绿、500米建园”公园城市建设理念，投资360万元，种植各类花卉120万株，县城总绿化面积达79万平方米，各族群众的“绿色幸福”指数不断攀升。提升城市服务软实力，对城区市容市貌、建筑立面、违章建筑进行专项治理。裕民县荣获自治区“第七届文明城市”荣誉称号。

乡村振兴成效显著。常态化开展防返贫动态监测，累计识别动态监测对象45户134人，制定帮扶措施244条，守住不发生规模性返贫底线。投资4812.9万元，建设农村公路56.77公里，改建X780线牧业道路21公里，为各族群众营造了安全畅通的道路环境。完成庭院种植3643亩，畜禽养殖20万头（只）、12万羽，群众收入稳步增长。投资2342.45万元，推进2个自治区级乡村振兴重点示范村建设，统筹做好“院内院外六件事”，完成新建农村户厕19座、户厕整改214座，村内巷道改造25.1公里，乡村面貌焕然一新。裕民县连续2年在自治区乡村振兴战略巩固提升考核中综合评价为“好”等次并位列全疆第3名，北哈拉布拉村被评定为自治区新时代美丽宜居村庄示范样板，江格斯村荣获第三批全国乡村治理示范村、第四批自治区乡村旅游重点村镇，新地乡村民焦兴旺荣获第六批全国农村创业优秀带头人称号。

一年来，我们绿色发展强治理，生态环境持续向好。全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5常年保持在10微克/立方米左右，空气质量优良率达99.7%以上，地表水Ⅲ类以上水体比例达100%，肥料利用率提高3%，农药减量0.85吨，残膜回收率达85.4%。河（湖）长制、林长制有序推进，实施城西荒山荒坡、库鲁斯台草原生态修复等重点工程，完成新植造林2600亩，退化林修复6300亩，实施齐巴拉坤沙化治理禁牧10万亩。紧盯中央环保督察反馈问题整改，第二轮中央环保督察整改任务7项、自治区第一轮第三批生态环境保护督察整改任务6项，已全部销号，生态环境保护工作成效明显。

一年来，我们践行宗旨惠民生，群众福祉日益增长。十件惠民实事全部落实到位，民生支出占一般公共预算支出的76.77%。一是改扩建S317公路。投资11.6亿元，全面启动S317托里老风口至裕民公路建设。二是实施农业强基工程。切格尔水库全面开工。投资1533万元，完成哈拉布拉渠首除险加固项目，保障群众生命财产安全。投资3399万元，建设高标准农田1.7万亩，助力农民丰产增收。三是完善城市基础设施建设。投资1.13亿元，新建供热锅炉房、垃圾填埋场，建设哈拉布拉水库－预沉池输水管道9.2公里，全面提升城市综合承载力。四是实施全民健康工程。投资5350万元，新建1万平方米人民医院住院综合楼，购置完善医疗设备，改建全民健康体检中心，公共卫生水平全面提高。为全县122名白内障患者免费手术，为6000余名学生全面健康体检。五是实施教育质量提升行动。投资1.08亿元，新建锦裕小学、第三幼儿园，新增小学学位960个、学前幼儿学位360个，从根本上解决了学生上学不方便、教育资源南北分布不均问题。投资3031万元，完成全县中小学教学楼维修、教学设备配置和“裕民县教育信息化2.0推进建设项目”，办学条件进一步提升。全县中、高考成绩实现历史性突破，本科上线率达34.2%。六是实施“引客入裕”优惠政策。设置奖励资金500万元，与100家旅行社签订框架协议，来裕游客较上年大幅增长，涉旅企业、个体工商户收入明显提高。七是实施城市道路改造。投资3750万元，提升改造巴什拜、友好路等7条道路，背街巷道167条，更换迎宾大道和红花路路灯，极大提升城市形象。八是实施老旧小区改造工程。投资1039万元，改造老旧小区20个，解决基础设施不全、暖气不热、排水不畅等老大难问题。九是高质量打造“双馆一场”。投资1350万元，新建800平方米标准化门球场，提升改造博物馆和巴什拜展览馆，各族群众精神文化生活不断丰富。十是推进智慧小区项目建设。投资1660万元，建成大数据服务中心，在红花国际、中央公园等67个小区打造智慧社区平台，上线“数智裕民”小程序，为各族群众提供线上法律智能咨询和水费、电费缴纳等便民服务，实现了足不出户就能享受智慧便捷生活。同时，围绕“为民服务质量提升年”活动，聚焦群众所思所盼，扎实促进就业创业，开展各类培训班57期3663人次，带动城镇新增就业1558人次，农村富余劳动力转移就业7194人次。加大社会关爱力度，对符合条件的困难群众及时纳入救助范围，发放各类困难救助补贴1313万元，切实兜牢民生底线。

一年来，我们防范风险保安全，社会大局和谐稳定。

一年来，我们共创共建聚合力，融合发展不断深化。投入援疆资金0.24亿元，实施援疆项目11个，涉及教育、文化、旅游、人才及重点公共设施各方面，助力全县改革发展稳定各项事业行稳致远。大力实施教育、医疗组团式援疆，柔性引进教育、医疗、经济、旅游等方面紧缺人才104名，开展技术培训、学术交流、技术指导181场次，培养帮带各类人才620余名，援疆综合效益不断提升。坚持“兵地一盘棋”，与161团共享给排水、污水处理、生活垃圾处理等基础设施成果，兵地共建融合路建成通车，转学手续有效简化、医疗保险互查互认，7个村队（社区）与邻近连队建立强村共建关系，联办“浓情中秋·欢度国庆”百姓文艺汇演、兵地民俗文化节等系列活动，兵地融合发展深入推进。扎实开展军地双拥共建工作，军民鱼水情再续佳话，裕民县荣获“自治区双拥模范县”荣誉称号。

一年来，我们真抓实干提效能，自身建设全面加强。坚持依法行政，落实“第一议题”和会前学法制度，大力开展“八五”普法教育，加强政府法律顾问工作，政府工作运转制度化、规范化、效率化显著提高。牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费持续压减。深化“放管服”改革，将企业开办时间压缩至1个工作日，为新开办企业免费发放“塔礼包”48份，行政审批效能不断提升，优化营商环境工作取得阶段性成效。强化政府督查工作，推动“互联网＋督查”提质增效，深化12345便民热线“接诉即办”机制，解决群众“急难愁盼”诉求1600余件。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方面监督，强化审计监督，办理人大代表议案19件、政协提案25件，办结率、满意率均达100%，政府公信力进一步提升。

新闻、广电、邮政、通讯、档案、食品安全、质量强县等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到有效保障，保密、国防动员、人民防空工作扎实推进，各项事业取得新成绩。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府，地委、行署和县委正确领导的结果，是辽宁省锦州市全体援疆干部倾力支援和无私奉献的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全县各族干部群众同心同向、奋力拼搏的结果。

在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，人大代表、政协委员、离退休老同志，向辽宁锦州援疆干部人才，向驻县部队、武警官兵，向为裕民经济社会发展作出贡献的工商企业家，向关心裕民发展、参与裕民建设的161团及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在很多不足，还面临不少困难和挑战：一是特色产业发展动力不足，农业产业化水平低、农副产品精深加工链条短；二是工业基础薄弱、科技含量不高、产业辐射带动能力不强；三是项目谋划储备能力不足，对政策走向和资金投向把握不精准，缺少产业关联度强和聚集效应明显的大项目、好项目支撑；四是财政收入薄弱，民生支出不断增加，收支矛盾突出；五是干部思想不够解放，抓经济能力水平不高，专业能力、攻坚能力仍需加强。

对此，我们将紧扣自治区党委、政府，地委、行署安排部署和县委工作要求，正视问题、坚定信心，采取坚决有力的措施，认真加以解决。

二、2024年工作部署

2024年，是新中国成立75周年，是“十四五”规划的攻坚之年，也是加快县域经济高质量发展的关键之年，做好今年的政府工作意义十分重大。我们必须在县委的坚强领导下，保持战略定力、树牢底线思维，坚定信心、迎难而上，抢抓机遇、开拓进取，充分发挥区位、资源、政策优势，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，以更大的决心毅力、更高的目标要求、更实的思路举措，全力以赴推进各项事业取得更大成效。

         2024年经济社会发展的主要预期目标是：计划完成地区生产总值29.7亿元，同比增长10%；固定资产投资30.6亿元，增长66.66%；规上工业增加值0.3亿元，增长10%；一般公共预算收入1.5亿元，增长13.2%；社会消费品零售总额3.2亿元，增长10%；进出口贸易总额5000万元，增长455.6%；招商引资企业投资类到位资金30亿元，增长6.31%。

  实现今年目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）抓好农牧发展，迈出特色产业新步伐。按照地区提出的“塔额盆地板块加快农产品加工原料基地建设，重点发展粮油产业集群、绿色有机果蔬产业集群、优质畜产品产业集群等战略性新兴产业集群”发展定位，全面落实粮食安全行政首长责任制，牢牢守住耕地红线，坚决防止耕地非粮化，计划完成总播面积56万亩，争取各类惠农补贴8000万元，确保小麦和玉米等粮食作物种植面积稳定在37.5万亩。投资2200万元，实施2.7万吨地储粮库改扩建，改善县域仓储条件，保障粮食安全。积极推广“企业+基地+农户”发展模式，保持红花种植面积在15万亩左右，为发展粮油产业集群夯实基础。稳定黑果花楸种植面积、扩大酸梅种植面积，开发黑果花楸红酒、压片糖果和酸梅酱等产品，力争特色林果产值达1000万元，为发展绿色有机果蔬产业集群寻求突破。转变草原畜牧业生产模式，建设年产3万吨饲草料加工厂1座，填补县域饲料加工领域空白，降低草场承载压力和养殖成本。落实良种补贴政策，按照种公羊每只1000元标准发放补助，进一步调动养殖户积极性，为发展优质畜产品产业集群注入动能。力争年末牲畜存栏不低于47万头（只）、出栏不低于36万头（只），肉、蛋、奶总产量分别增长10%、2%、9%。

（二）抓好产业提升，实现工业经济新突破。依托农牧业资源优势，做大做强“一花一羊”特色品牌，积极筹备第二届“裕民无刺红花”高质量发展访谈暨推介会和“新疆巴什拜羊产业发展交易订购大会”，鼓励天鼎、谢利盖等“链主”企业，重点在种质培育研究、技术研发、产品开发等方面挖潜提档，全力打造“一花一羊”全产业链。强化运行调度和企业帮扶，定期召开政银企座谈会，深入分析影响经济运行的潜在因素，及时协调解决企业生产经营中的痛点难点。抢抓新疆塔城重点开发开放试验区裕民分区建设发展机遇，整合各方招商力量，积极走出去、引进来，用好“以商招商”资源，推动各方资源向裕民聚集。加大企业培育力度，力争年内实现1家企业“小升规”。

（三）抓好文旅融合，释放服务消费新活力。全面落实“旅游兴疆”战略，用活优质旅游资源，将小白杨哨所、阿克乔克草原、7080年代印象等景点串连成线，打造红色游、生态游、乡村游等特色旅游路线，提升裕民旅游感官体验。推动一、二、三产深度融合，开发无刺红花、巴什拜羊肉礼盒及纪念币、书签、T恤等特色旅游产品、纪念品，促进文旅消费发展。高质量筹备“第十八届新疆塔城裕民山花节”，积极举办传统节庆活动、文化体育赛事，持续打响“花样裕民·富裕民间”全域旅游品牌，力争2024年旅游综合收入增长20%以上。积极引导开展促消费活动，分阶段发放政府电子消费券，积极谋划购房、购车等各类大宗商品消费补贴政策，鼓励商家开展打折让利，促进消费提质升级。

（四）抓好项目统筹，赋予有效投资新动能。树牢“项目为王”理念，用足用好中央预算内、政府债券资金，谋划一批符合国家产业政策和我县产业发展的大项目、好项目，确保重大项目供应源源不断。强化项目要素保障，按照“四个完备”要求，重点抓好48个500万元以上储备项目的前期手续办理，助推项目建设提质增速，力争开春即开工，确保完成年度投资任务。加快推进铁列克提风电、切格尔水库建设，全力抓好苏尢河钼矿开发项目勘探工作，力争年内通过勘探报告评审，筑牢重大项目“压舱石”，夯实高质量发展“硬支撑”。

（五）抓好城乡融合，焕发宜居宜业新面貌。坚持规划引领，突出品质提升，建设功能完备、特色鲜明、宜居宜业的美好家园。坚持城市“三分建、七分管”理念，加快推进城镇供热、供水、燃气等市政基础设施管网改造建设，积极推进“国家卫生县城”申报创建工作，对城区市容市貌、建筑立面、违章建筑进行专项治理，完善城市环卫、积雪日扫日清管理制度，重点整治城市占道经营、管线私拉乱接、小区乱搭乱建等现象，提升城市品位。深入践行“千万工程”经验引领乡村振兴，完善常态化防止返贫致贫监测预警工作机制，全面排查、精准施策，多措并举提高脱贫户、监测户经营性净收入，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。充分利用各类招聘会契机，积极为脱贫劳动力和新成长劳动力提供就业岗位，力争脱贫人口收入中工资性收入达50.8%以上。全面推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹做好“院内院外六件事”，高质量推进农村“厕所革命”工作，新建农村卫生户厕16座，整改264座，全力打造宜居宜业和美乡村。持续巩固哈拉赛村、阿克铁克切村示范村创建成果，积极做好江格斯南村、北哈拉布拉村2个自治区乡村振兴重点示范村申报工作，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）抓好环境保护，描绘绿色生态新画卷。全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，启动国家生态文明建设示范区创建工作。坚持山水林田湖草沙一体治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进河（湖）长制、林长制向纵深开展，以第二轮中央环保督察、自治区环保督察反馈问题整改为切入点，探索推进裕西调水可行性方案，进一步提高地表水利用率，扎实做好齐巴拉坤沙化治理、库沙河生态综合治理、库鲁斯台草原生态修复等重点工程，积极推进草畜平衡，实现县域生态环境持续向好。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，以高品质生态环境支撑经济高质量发展。

（七）抓好民生发展，满足群众生活新期盼。坚持尽力而为、量力而行，实施群众可感可及的2024年十件民生实事。一是实施教育品质提升工程。投入1.25亿元，建设第一中学新校区，新增学位400个。设立高中学段“锦裕示范班”2个，高考本科上线率达到40%以上，考入211院校10人以上、985院校实现零突破，中考成绩再创新高。二是提高医疗卫生服务水平。投入850万元，为全县各族群众免费开展个性化健康体检，2年内建立全县各族群众电子健康档案。投入100万元，邀请疆内外知名专家来裕开展预约式诊疗12次以上，进一步节省群众就医花销；开通疑难杂症和危急重症转诊绿色通道，让各族群众更好享受优质、便捷、高效的医疗服务。三是改善困难群众和引进人才居住条件。投入1000万元，新建72套公租房，进一步改善低收入人群住房问题。投入2550万元，新建66套人才公寓及相关配套设施，维修72套人才公寓，为引进的各类人才提供良好的居住条件。四是实施城市改造再提升工程。投入3000万元，拓宽郁金香路、完善融合路基础设施、绿化升级巴尔鲁克路和友好路，改造体育馆广场。投入6000万元，新建换热站1座，为第三小学片区未来发展提供供热保障；新建50万立方米中水库，节约置换150万立方米农业灌溉用水。投入2000万元，对红花小区、金地西区、税苑小区等5个老旧小区改造再提升，打造红花国际、和合雅居、金地东区3个物业管理示范小区。五是实施农业强基工程。投入2.79亿元，新建库容为300万立方米的哈拉布拉蓄水调节池及附属设施，保障新地乡、哈拉布拉乡2.5万亩农田灌溉需求。投入1.07亿元，建成高标准农田5.52万亩，提高水资源利用率，助力农业增效、农田增质、农民增收。六是实施育种能力提升和防伪溯源工程。投入2500万元，建设良种繁育中心及附属设施，打造3000亩玉米、3000亩小麦、400亩红花育种基地，为农户提供产量高、质量好的优质品种；持续推进巴什拜羊提纯复壮及双羔培育，提升养殖经济效益，保障农牧民稳定增收。投入1250万元，建立红花、巴什拜羊等农副产品防伪系统和质量溯源体系，实现“从田间（草原）到餐桌”全程质量监控，提升附加值，带动种养殖户、生产企业分别增收5%左右。七是实施“引客入裕”工程。设置500万元“引客入裕”奖补资金，赴疆内外大型城市旅游推介不少于5场次，与知名旅游商会、协会、各大旅行社签订“引客入裕”协议100家以上。举办国家、自治区和地区级体育赛事分别不少于1场次、6场次、12场次，大型文艺活动不少于3场次，力争年内吸引游客500万人次，有效促进涉旅企业、个体工商户和群众增收。八是实施图书馆功能提升工程。投入2500万元，建设3500平方米多功能图书馆1座，购置图书、引进智慧化管理系统、配套公共休闲设施、提供数字化阅读服务，实行全年免费对外开放，积极营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围，不断增强各族群众的文化自信、精神力量。九是开展移风易俗攻坚行动。制定《裕民县移风易俗全民公约》，修订《村规民约》，发挥红白理事会作用，建立文明积分超市制度，签订《婚事新办承诺书》，党员干部带头执行，引导各族群众从过重的人情消费、人情负担中解放出来，坚决革除高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费、随礼泛滥等陈规陋习。十是开展全民素质提升行动。开展以“裕民有礼·文明有你”为主题的文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网系列活动12场次，倡树文明新风。为全县90岁以上老人赠送价值666元“生日大礼包”，营造尊老敬老社会氛围。每月开展1期“有礼点赞·失礼曝光”随手拍活动，对破坏公共设施、闯红灯、乱停乱放、踩踏花草、乱扔垃圾等不文明行为曝光警示，倡导全民争做文明礼貌、诚实守信、团结友爱、爱护环境的新时代裕民好公民。在办好十件民生实事的基础上，我们还将聚焦各族群众最关心、最直接的利益问题，持续抓好就业、社保、保险等工作，不断满足新形势下各族群众的新期盼、新要求。推进就业惠民，新增城镇就业1500人、困难人员新就业160人、失业人员再就业250人，力争实现农村劳动力外出务工7000人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内，实现零就业家庭24小时内动态清零。实施社保惠民，做好城乡居民最低生活保障、特困群体救助、残疾人救助扶持等工作，确保做到应保尽保，应救尽救。实施民生保险惠民，按照每人50元的保费标准，为全县中小幼学生统一购买团体意外伤害保险；按照每人10元的保费标准，为辖区常住人口及流动人口统一购买政府救助责任保险，最大限度减少各族群众因遇到临时性急难问题造成的损失。

（八）抓好风险防控，营造安全稳定新局面。

三、加强政府自身建设

新时代赋予新使命，新征程要有新作为。我们要始终坚持党对政府工作的全面领导，加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平，始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固拓展主题教育成果，不折不扣把党中央决策、自治区党委和地委安排部署、县委的工作要求贯彻落实到位，始终做到党委有部署、政府有行动、落实有成效。全面加强政府系统党的建设，严明政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，落实民主集中制，严肃党内政治生活，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（二）坚持为民服务。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把为民造福作为政府最重要的政绩，从群众关心的事做起，从让群众满意的事抓起，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”，用心用情用力解决群众关心的难点、堵点和痛点问题，不断满足人民对美好生活的向往。充分发挥“互联网+督查”“12345”政务服务热线等平台作用，畅通人民群众反映问题、提出诉求建议渠道，完善“接诉即办”机制，及时解决群众的操心事烦心事揪心事，让群众感受到政府就在身边、服务就在身边。

（三）坚持依法行政。深化法治政府建设，落实“第一议题”和会前学法制度，认真贯彻落实“一规划两纲要”，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，把全面依法治疆要求贯彻落实到政府工作各方面、全过程。深入推进“八五”普法，在全县上下推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。坚持重大行政决策法定程序，发挥好法律顾问、司法部门的法律审查作用。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，让党和人民赋予的权力始终在阳光下运行。

（四）坚持实干担当。把抓落实作为政府第一责任，强化经济运行分析调度，坚持和完善重大事项、重点工作推动落实机制，对每项工作任务做到精心研究谋划、精细推动落实，确保事事有人抓、件件有落实。坚持“四下基层”工作方法，问计于民、问需于民，现场解决问题。自觉增强补课充电的紧迫感，加快知识更新，强化实践锻炼，培养深入研究问题的思维习惯，提高谋划发展、破解难题的能力本领。

（五）坚持廉洁从政。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、关键环节、关键岗位监督管理，防止权力滥用，严肃查处损害群众利益、破坏营商环境的违法违规行为。坚持“过紧日子”思想，强化支出管理，勤俭办一切事，把每一分钱都用在刀刃上。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行廉洁从政各项规定，干干净净做事、清清白白做人，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处群众身边的“微腐败”，决不辜负党和人民的重托和期望。

各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，砥砺奋进、勇毅前行，确保完成全年经济社会发展各项任务，不断开创裕民高质量发展新局面，为推进中国式现代化裕民实践而团结奋斗！