裕民县第十六届人民代表大会

第三次会议材料之一

 

裕民县人民政府工作报告

2023年1月10日在裕民县第十六届人民代表大会第三次会议上

人民政府代理县长  古丽巴尔青·胡沙英

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 

2022年工作回顾

 

2022年，县人民政府在县委的坚强领导下，在人大依法监督、政协民主监督和全县各族干部群众的大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，按照自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会，地委扩大会议和县委十三届二次全体会议各项决策部署及工作要求，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”，奋力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项措施落实，实现了全县社会大局持续稳定、经济平稳健康发展。

一年来，我们坚持警钟长鸣、警惕常在，社会大局和谐稳定。

一年来，我们坚持科学精准、生命至上，做到了疫情零输入。在县委的坚强领导下，我们坚持“三个坚定不移”，因时因势优化防控措施，投入1800余万元储备各类防疫物资，核酸日检测能力从0.58万管提升至2.1万管，疫苗累计接种13万剂（次），选派112名工作人员支援疫区，受理解决“12345”政务服务平台、国务院“互联网+督查”、中国网民留言平台群众困难诉求1200余条，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，“新十条”措施实施前，我县是北疆唯一没有疫情的县市。

一年来，我们坚持压实责任、筑牢屏障，安全生产平稳有序。在县委的坚强领导下，我们始终坚持安全发展理念，严格落实安全生产“十五条硬措施”，深入开展安全生产专项整治三年行动，逐级签订安全生产目标管理责任书，持续开展安全生产大排查、大整治等各类专项行动，共排查点位1995处，发现问题隐患2786条，整改率100%。组建灾害信息员队伍188人、兼职应急分队78支1100人，设置应急避难场所11处，组织开展应急教育培训工作和预案演练186场（次），建设应急物资储备库3座、自治区级救灾物资代储点1个，构建安全常态化管控和应急保障体系，为人民群众生命财产安全保驾护航，全年未发生安全生产事故。

一年来，我们坚持稳中求进、激发活力，经济实力稳步增强。在县委的坚强领导下，我们始终坚持稳中求进工作总基调，落实国务院、自治区、地区稳经济一揽子政策措施，统筹推进新疆塔城重点开发开放试验区裕民分区建设，县域经济保持了健康发展态势。全年实现地区生产总值23.77亿元，同比增长5.8%；规模以上工业增加值1858万元，同比增长10.8%，增速位居地区第三；固定资产投资10.07亿元，同比增长38.89%，增速位居地区第二；一般公共预算收入1.01亿元，同比增长24.56%，增速位居地区第二；社会消费品零售总额2.98亿元，同比增长2.8%；招商引资到位资金25.62亿元，同比增长574.2%；进出口实现零的突破，贸易总额102.8万美元；城镇居民人均可支配收入30913元，同比增长6%；农村居民人均可支配收入19200元，同比增长9%。

乡村振兴工作成效显著。坚决扛起粮食安全政治责任，种植粮食作物面积37.63万亩，发放各类惠农补贴6671万元，落实各类农作物保险面积43万亩，投入资金3000万元，实施高标准农田建设2万亩，切实筑牢粮食安全底线。全力打造红花、山花等各种蜜制品精深加工，不断壮大蜂蜜产业，成功申报为“中国红花单花蜜蜜源基地”；哈拉布拉乡入选全国“一村一品”示范村镇；江格斯乡红花入选第一批全国种植业“三品一标”基地名册。在完善“产供销一条龙、种养加一体化”上下功夫，投入3450万元，建设万只巴什拜羊养殖基地，养殖数量由2000只增加到1万只，加强巴什拜羊提纯复壮，补贴种公羊58只，选育巴什拜生产母羊2564只；全县牲畜存栏46万头（只），出栏35.2万头（只），出栏率73.5%。坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，投入资金1.18亿元，实施农村道路、供水管网、电网改造提升等一批基础设施项目，农村公共基础设施持续完善。投入资金4800万元，整村推进前进村、江格斯村、阿勒腾也木勒村3个自治区级重点示范村建设，加大农村人居环境整治力度，统筹做好院内院外“六件事”，建设宜居宜业和美乡村，新地乡前进村荣获第二批全国乡村治理示范村并成功入选第三批自治区乡村旅游重点村镇名录；圆满完成国家2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。

工业经济稳步向前。全面落实“一企一策”帮扶措施，协调金融机构为小微企业发放贷款3.59亿元，落实增值税减税降费3771.4万元，发放物流补贴29.6万元，助力企业向好发展。积极组织本地企业参加亚博会、辽洽会，全年开展外出招商11次，洽谈企业100余家，邀请来裕实地考察企业90余家。苏尢河钼矿开发项目尾矿库用地组件上报国家自然资源部等待批复；铁列克提区域风电项目完成前期手续，今年全面开工建设。谢利盖畜牧有限责任公司实现“小升规”，汇河农业、金诚恒达、永宁红花3家企业成功认定为地区级农业产业化龙头企业，裕腾农牧业机械设备制造有限公司成功创建“专精特新”企业，天鼎红花油有限公司入选国家级绿色工厂，工业经济实现提档升级。

文旅产业蓬勃发展。大力实施“旅游兴疆”战略，投入资金1.19亿元，实施了G219“爱要久”网红打卡点、锦裕生态园改造提升等一大批旅游项目，切实解决了“三难一不畅”问题。与新疆广汇飞虎男篮签署了5年战略合作协议，承办了CBA男篮对抗赛、全疆羽毛球、乒乓球邀请赛等重大赛事活动，丰富了群众文化体育生活。大力发展生态游、红色游、乡村游、赛事游，成功举办第十六届新疆塔城裕民山花节、“裕”见山花·“唱”游裕民山花民谣音乐节及中国(塔城)房车自驾旅游产业发展大会暨第一届援疆共建文旅产业高峰论坛、跨年烟花盛会、年货节等系列活动，裕民旅游品牌知名度美誉度显著提升。全年旅游人数118.5万人（次），实现旅游收入4.8亿元。

城市品质显著提升。坚持以人民为中心的发展思想，投入1.37亿元，全面改造提升城市基础配套设施，实施了人民公园、秋千公园、城市主干道、入裕道路、老旧小区、棚户区改造提升等一大批顺民心利民生工程，沿街打造多个城市小型主题公园，人民公园、秋千公园等场所已成为老百姓休闲娱乐的好去处。投入1000万元实施龙珍路改造提升工程，新建184个停车位，解决了二十多年来环境脏乱差、停车难的问题。加速城乡一体化融合发展，建成了锦裕五味里美食一条街，辽沈战役纪念馆裕民专题展顺利开馆，未来家园初具规模，江格斯乡现代农业观光园荣登全国第一批农耕文化实践营地推荐名单，城乡面貌换装升级。

一年来，我们坚持以人为本、多点发力，社会事业全面进步。在县委的坚强领导下，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，全面落实各项惠民举措，让发展实绩更有温度，民生答卷更有厚度。持续实施积极的就业政策。依托就业创业示范街，落实“一免二减三补”、贴息贷款、商旅贷等惠民政策，鼓励引导企业提供就业岗位、优先安排脱贫劳动力就业，累计实现城镇新增就业1667人，农村富余劳动力转移就业7104人（次），城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭保持动态清零。社会保障水平持续提升。基本养老保险参保率98%、医疗保险参保率99%。全年发放各类补助救助资金1925.53万元，民生保障持续巩固。

“十件民生实事”落地见效。一是实施切格尔水库项目建设，完成项目前期手续，已进入评审阶段。二是投入5130万元，实施锦裕生态园改造提升工程，种植500亩花海，极大地提升了裕民旅游城市美誉度。三是投入317万元，实施城镇燃气入户安装工程，覆盖5个小区，惠及723户群众，居民生活更加便利。四是投入190万元，以勿忘我小区为试点，开发微信小程序，实现线上法律智能咨询和水费、电费缴纳等便民服务，各族群众足不出户就能享受智慧便捷生活。五是投入5000万元，提升自来水厂处理能力，实施中水回用建设项目，群众用水更便利、更安心、更放心。六是投入440万元，对S317全线坑槽路段进行修补，损毁严重路段重新摊铺，有效改善了全县各族群众和游客的出行条件。七是投入7000万元，改造提升城市主干道、硬化县城内背街巷道60条、新增地埋隐藏式垃圾箱23个、停车位280余个，修剪整形街道树木8000余棵，路平了、灯亮了、群众出行更舒心。友好路提升改造被自治区住建厅评为城市精细化管理街区示范样板。八是投入3000万元，实施2万亩高标准农田建设，农民收入逐步提高。投入96.7万元建设巴尔鲁克山幸福驿站，彻底解决牧区群众冬季洗不上热水澡的问题，极大改善了牧区生活条件。九是县人民医院与疆内10家三甲医院建立医联体，建成15个专科联盟、5个专科名医工作室，选派17名业务骨干进修培训，招聘28名适用性人才和3名紧缺型医疗专家充实到临床一线工作，填补了我县医学影像学诊断及皮肤科的空白；儿科门诊诊疗水平进一步提升，患儿接诊突破4000人（次）。投入4100万元，启动1万平方米县人民医院住院综合楼项目建设。十是投入8300万元，完成第三小学、第三幼儿园主体建设。选派86名教师赴成都、贵州、辽宁等地参加业务素质培训，组织33名教师、校长开展支教交流轮岗工作，改变了多年来教师外出机会少、教学理念落后的现状，教师队伍整体业务素质能力不断提升。2022年，中、高考成绩取得了五年来的历史性突破（中考成绩600分以上55人，其中:600-699分51人，700分以上4人；2名学生以400分以上的高考成绩考入石河子大学和伊犁师范大学）。

一年来，我们坚持守正创新、优化流程，深化改革持续推进。在县委的坚强领导下，我们始终坚持将改革红利转化为发展动能，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，不断提升政务服务水平，进一步压缩审批时限，简化办事流程，全县新增市场主体564户，为新开办企业发放“塔礼包”6份，最大限度提升了群众满意度。国企改革三年行动任务如期完成，先后成立8家国有控股一级企业，裕达建设有限公司实现目标营业额5亿元以上，含税收入7012万元，税后净利润3170万元，成为我县第一纳税大户。

一年来，我们坚持环保优先、绿色发展，生态环境持续改善。在县委的坚强领导下，我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，投入1253万元，实施齐巴拉坤沙化治理、库沙河生态综合治理、库鲁斯台草原生态修复等重点工程，空气质量优良率达到94%，饮用水源地均达到地表水Ⅱ类水质标准，高质量完成第二轮中央生态环保督察转办信访件2个整改销号工作，生态环境保护工作成效明显。

一年来，我们坚持团结协作、共创共建，各方力量聚成合力。在县委的坚强领导下，我们始终坚持民生援疆、智力援疆、产业援疆、就业援疆、文化援疆，投入援疆资金4243万元，实施援疆项目13个，涉及教育、文化、旅游、人才及重点公共设施等方面，各族群众的获得感成色更足。充分发挥援疆人才“传帮带”作用，培养医疗人才100余名，柔性引进医疗专家11名，免费治疗白内障患者66名；引进援疆教师人才13名、有效弥补高中教师人才短缺现状。深入推进兵地融合，广泛开展兵地文化交流活动，加强教育、医疗等方面团结合作，实现设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补，开创了兵地融合发展新局面。

一年来，我们坚持转变作风、提升效能，自身建设不断加强。在县委的坚强领导下，我们始终坚持和加强党的全面领导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项、重大情况向县委请示报告制度。深入开展“八五”普法教育，扎实推进法治政府建设。持续深化政务公开，以政府“更透明”换来群众“更欢迎”。自觉接受人大、政协、社会公众的监督，认真办理县人大代表建议15件、县政协委员提案27件，政府公信力进一步提升。

新闻、广电、邮政、通讯、民宗、档案等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到有效保障，保密、国防动员、人民防空工作扎实推进，各项事业取得新的成绩。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府和地委、行署及县委正确领导的结果，是辽宁省锦州市全体援疆干部人才的倾力支援和无私奉献的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全县各族人民同心同向、奋力拼搏的结果。

在此，我谨代表县人民政府，向全县各族群众，人大代表、政协委员、离退休老同志，向辽宁锦州援疆干部人才，向驻县部队、武警官兵，向为裕民经济发展做出贡献的工商企业家，向关心裕民发展、参与裕民建设的161团及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足，还面临不少困难和挑战：一是县域经济总量小，基础设施欠账较多，产业结构不合理，发展水平不高。二是财政增收渠道单一，收支矛盾突出，保障重点支出的压力较大。三是对风险研判不精准，面对极端天气没有做到未雨绸缪、防患未然，对极端天气预警不及时，对本地从业人员底数不清，防范组织不到位。四是领导干部解放思想不够，观念保守，超前谋划、主动作为和服务意识不强，驾驭市场经济、适应新发展理念和新发展格局、新发展阶段的能力不足，招商引资办法不多、创新不足。针对以上问题，我们将正视困难、坚定信心，采取坚决有力措施，认真加以解决。

 

 

 

 

 

 

 

2023年工作部署

 

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”发展规划的关键一年，做好今年的政府工作意义十分重大。我们要在县委的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，全面完成各项目标任务。

全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值25.79亿元，同比增长8.5%；规上工业增加值达到2043.8万元，同比增长10%；完成固定资产投资15.61亿元，同比增长55%；完成一般公共预算收入1.16亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额3.37亿元，同比增长13%；招商引资到位资金28.2亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入32768元，同比增长6%；农村居民可支配收入20928元，同比增长9%；进出口贸易总额124万美元，同比增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

为实现上述目标，今年我们将持续抓好以下几个方面工作：

一、坚持警钟长鸣，坚决维护社会大局稳定

二、树牢底线思维，持续抓好安全生产工作

坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，不断巩固安全生产专项整治三年行动成果，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，聚焦交通运输、重点水利工程、危险化学品、消防等行业领域源头管控，保持安全生产形势平稳。充分发挥安全生产应急指挥平台职能，加大对重点行业、重点企业、重点场所、重点部位的常态化调度监督、隐患排查，加大监管力度，依法严格查处、整改存在的安全问题，坚决把风险隐患消除在萌芽状态，强化突发事件监测预警机制。积极争取地区人影办X波段多普勒雷达迁至裕民，实现重点区域重要天气的精细化观测，为做好防灾减灾工作提供科学决策依据。建立完善各类应急预案体系，扎实开展实战性综合演练，做好应急物资储备，加强各类应急队伍建设，完善各类事故灾害防范应对措施，切实保障各族群众生命财产安全。

三、优化产业结构，推动经济高质量发展

坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，大力推进新疆塔城重点开发开放试验区裕民分区建设，围绕“八大产业集群”，突出特色优势，促进县域经济高质量发展。

（一）加快新疆塔城重点开发开放试验区裕民分区建设。深入贯彻落实《新疆塔城重点开发开放试验区条例》，切实用足、用活、用好国家、自治区、地区给予的支持政策，深入挖掘自然资源、旅游、农业、矿产资源、清洁能源潜力优势，着力在农副产品精深加工、新能源、文化旅游产品开发上做文章，积极搭建发展平台，改善发展环境，吸引疆内外更多有实力的企业落户裕民，推动农牧业发展示范区、制造业创新发展示范区、生态旅游发展示范区建设取得实效。

（二）推进农牧业高质量发展。按照地委提出的稳住“粮仓”、做大“肉库”、做强“油缸”、做优“蜜罐”发展定位，坚决守住44万亩耕地红线，计划完成总播面积57万亩，争取惠民资金8000万元，保持粮食作物种植面积稳定在37万亩，确保粮食安全。实施畜牧业振兴行动，积极争取农业生产发展资金，用于品种改良补助，引进种公羊补助1000元/只、种公牛补助5000元/头，计划实施小畜配种1500只以上，不断提高养殖科技含量，探索巴什拜羊多胎养殖，抓好动物防疫检疫，促进农区养殖增收增效。加快推进养殖圈舍暨基础设施建设项目，积极探索“圈养+托管”模式，2023年计划选取1个示范点进行试运行，大幅提高巴什拜羊养殖规模，促进养殖向标准化、现代化、集约化发展。积极筹备巴什拜羊交易订购大会，签订回收订单，逐步建立“养殖+繁育+屠宰+加工+销售”的全产业发展模式。力争年内牲畜最高饲养量达到84万头（只），年末牲畜存栏稳定在48万头（只），肉产量达到1.2万吨，禽蛋产量达到370吨，奶产量达到5100吨。不断壮大蜂蜜产业，鼓励引导本地企业开展山花蜜、红花蜜产品研发。持续推进“全国绿色食品原料（红花）标准化生产基地”创建工作，发挥红花现代科技产业园的龙头作用，推动金诚恒达、永宁红花科技、裕红生物科技和新兴源红花科技等公司围绕红花发展全产业链，重点在种子培育研究、技术研发、产品开发等方面挖潜提档。积极筹备中国红花大会，不断扩大裕民“无刺红花”影响力。

（三）推动工业经济提质增效。加大小升规企业培育力度，重点培育金诚恒达商贸有限公司、塔牧巴什拜羊有限责任公司和营砾祥工贸有限公司等企业“小升规”，力争年内至少实现2家企业升规纳统。不断优化企业、合作社联农带农机制，力争创建国家级、自治区级示范社各1家、地区级示范社2家，新增地区级以上农业产业化龙头企业1家、县级农产品加工龙头企业1家。实施好裕民县自治区级农业现代产业园项目、农业产业加工园项目和特色产业强镇（哈拉布拉乡）项目，加强落地项目跟踪服务力度，为红花籽醋加工建设、鼎盛建材市场建设等13个已落地项目提供优质高效服务，确保项目尽早建成达效。

（四）全力推动项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，重点挖掘一批符合国家产业政策、有利于推动产业结构调整升级，完善城市功能和改善社会民生的大项目、好项目列入国家和自治区投资计划。理顺项目要素保障部门协同机制，着力破解用地、生态环保、资金等要素保障难题，紧盯重大项目跟进，重点抓好项目前期和首批开工项目，进一步压缩项目审批时限，加快项目选址、用地、规划、环评等前期审批手续，力促4月份集中开工一批项目，5月份具备条件的项目全部开工。加快推动新疆红花现代科技产业园建设、国家电投铁列克提风电开发项目建设，积极争取苏尢河钼矿开发项目红线调整获批，启动巴尔鲁克通用机场项目可研编制工作，力争深圳能源风电开发项目年内开工。

（五）全力抓好招商引资工作。认真落实自治区营商环境优化提升三年行动，大力推进“证照分离”改革和投资领域审批制度改革，切实抓好政府职能转变，提高工作效能，做到多服务、少干预，多引导、少责难，多支持、少添乱，实现“政府创优环境、企业创造财富”。聚焦“八大产业集群”，坚持“走出去”精准对接，积极开展驻点招商和小分队招商，围绕红花、巴什拜羊、旅游、新能源等优势资源，吸引更多的企业来裕投资兴业。积极对接光伏发电、新华水电抽水蓄能项目，力争签约一批新能源开发项目。重点做好大西北酒厂新厂区建设和汇江农业生产建设等7个新建项目跟踪服务工作，确保项目早日开工建设。

（六）推进文旅深度融合发展。深入实施旅游兴疆战略，推进生态、文化、旅游深度融合发展。全面打造全域旅游新格局。加快推进小白杨国家5A级旅游景区创建，投入9800万元，实施巴尔鲁克景区基础设施建设项目，马兰坡花卉基地项目建设，双龙湖、阿克乔湖景区道路建设项目，补齐文化旅游基础设施短板。探索G219边境游与生态游、红色游、乡村游相结合，展示独特的乡土人情、人文文化，让边境游不再“边缘”。推动“旅游＋多产业”深度融合发展。发挥“山花节”品牌效应，通过举办中华文化传统节庆活动、体育赛事活动、文化音乐节等，借助广汇男篮、明星代言、网红效应等宣传形式，拉长来裕旅游周期，推进旅游与文化、体育、农业、畜牧业等多产业深入融合发展，扩大裕民县旅游品牌的影响力。开发“裕民大礼包”裕民特色旅游产品、纪念品，拉动旅游消费。发挥锦裕五味里、前进村等商圈带动作用，加快夜间经济、网红经济发展，不断激发市场消费活力。

（七）全面推进乡村振兴。持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制，做到不漏一户一人，坚决守住不发生规模性返贫底线。投入资金50万元，积极推广“庭院经济+订单”模式，拓宽农牧民增收渠道，切实让庭院“绿起来、种起来、养起来、美起来、受益起来”。统筹抓好农村人居环境整治，做好院内院外“六件事”，完成6个村“厕所革命”示范村建设任务，投入资金2000万元，将阿克铁克切村、哈拉赛村创建为自治区乡村振兴重点示范村，不断补齐基础设施建设短板，打造宜居宜业美丽乡村。

四、强化社会保障，持续增进民生福祉

围绕各族群众关心的揪心事、烦心事、操心事，履行好政府责任，办好“十件实事”，切实把扩就业、促增收、惠民生落到实处。

持续稳定扩大就业。全面落实支持就业创业政策，充分发挥技工学校培训主阵地作用，突出抓好高校毕业生、城乡富余劳动力、就业困难人员等群体就业工作，促进各族群众就业增收。计划发放创业担保贷款400余万元，新增创业210人，带动就业350人，保持零就业家庭24小时动态清零。

提升卫生健康服务水平。围绕“一个总院，三个中心，三个特色专科”建设，加快县域内紧密型医共体发展；新建皮肤科、风湿免疫科、重症医学科，并优化提升现有科室诊疗水平；加强医疗卫生人才队伍建设，用好300万元人才引进资金，计划面向甘肃、河南、湖北、新疆等医科大学引进专业技术人才充实临床一线，逐步缓解医疗人才匮乏现状。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，完善突发公共卫生事件监测预警机制，有效遏制重大传染性疾病传播。

不断提高社会保障水平。全面实施社保扩面提质工程，推进城乡居民养老保险应保尽保，确保基本医疗保险、基本养老保险参保率达98%以上。持续加强城乡低保动态管理，提高城乡低保、特困人员、孤儿的保障标准，不断加大对低保、边缘家庭和收入骤减人群的救助力度，做好留守老人、儿童和妇女的权益保障工作。计划申请项目资金10万元，在哈拉布拉镇、哈拉布拉乡、吉也克镇建设社工站3个，为弱势群体提供必要的日常生活服务保障。落实好随军家属、现役军人子女就学、退役士兵安置政策，认真做好各项接收安置和拥军服务工作。

大力实施暖心惠民工程。投入资金2100万元，对X780线（裕民县井灌区-塔城市也木勒乡）进行提级改造，保障群众出行安全；投入资金340万元，在全县行政村未打通的村道、巷道铺设沥青路；投入资金1154万元，实施农配网建设工程项目，新建及改造10千伏线路39.8千米，进一步提高供电安全保障。投入援疆资金170万元，新建8.5公里加勒帕克塔勒牧道，进一步改善牧民出行条件。

用情用心用力，办好“十件实事”

1.改扩建S317公路。投资11.6亿元，将S317托里老风口至裕民县路段提升改造为一级双向四车道公路，方便群众出行。

2.实施农业强基工程。投资1.83亿元，实施切格尔水库建设；投资1533万元，实施哈拉布拉渠首除险加固项目；投资4500万元，建成高标准农田3万亩，不断提高农业水资源利用效率，助力农民丰产增收。

3.完善城市基础建设。投资4800万元，扩建1台130吨锅炉，解决县城冬季热源储备不足问题；投资3800万元，建设哈拉布拉水库预沉池及输水管道，确保县城及周边乡镇正常供水；投资3750万元，新建规模100吨，库容50万立方米，日处理80吨的生活垃圾填埋场1座，解决县域垃圾处理能力不足问题。

4.实施全民健康工程。投资4100万元，新建1万平方米人民医院住院综合楼，购置完善相关医疗设备，提升医患就诊环境；投资1250万元，改建全民健康体检中心，使群众不出县就能享受最专业的体检。

5.实施教育质量提升行动。投资4750万，重点推进第三小学和第三幼儿园主体及附属设施建设，2023年10月投入使用；实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目，切实提升教师信息素养，推动教育教学质量稳步提升，力争高考成绩突破500分大关，中考成绩再创新高。

6.实施“引客入裕”优惠政策。设置500万元奖励资金，组织召开2023年裕民县旅游宣传推介大会、与旅游商会、协会、各大旅行社签订“引客入裕”协议，力争游客人数达150万人（次），旅游收入增长30%，力促涉旅企业、个体工商户及餐饮业收入同比增长20%。

7.实施城市道路改造。投资5250万元，对巴什拜路、规划一路、红花路、郁金香路4条主路、53条背街巷道进行提升改造，美化城市路网，改善群众出行条件。

8.实施老旧小区改造工程。投资1250万元，改造老旧小区15个，解决小区基础设施不全，暖气不热、排水不畅等老大难问题。

9.高质量打造“双馆一场”。投资1300万元，对巴什拜纪念馆、博物馆进行提升改造；投资40万元，新建800平米标准化门球场一座，为老龄群众新增休闲娱乐场所。

10.推进智慧小区项目建设。投资1250万元在勿忘我小区、红花国际、中央公园等67个小区，打造智慧社区平台，逐步实现水、电、暖、气线上缴费，不断满足群众对智慧化生活的需求。

五、聚焦重点领域，推动全面深化改革

深化“放管服”改革，持续推进“跨省通办”“区内通办”“一件事一次办”，实现政务服务“一网、一门、一次”；深化行政审批制度改革，继续做好行政许可事项清单动态调整工作，不断提升行政许可标准化水平，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。持续优化营商环境，认真落实自治区营商环境优化提升三年行动，大力推进“证照分离”改革和投资领域审批制度改革，依法保障各类市场主体合法权益，着力打造市场化法治化营商环境。持续深化国资国企改革，完善国有企业法人治理结构和经营机制，做优做强做大国有企业。扎实做好“12345”便民服务平台群众困难诉求办理工作，进一步规范办理流程，及时回应群众关切，妥善处置诉求事项。加快乡镇、村队（社区）全民服务中心（站）标准化建设，积极推进政务服务向基层延伸，让群众在家门口就能享受便捷的服务，不断提升群众满意度。

六、坚持生态优先，加强生态环境保护

全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进“碳达峰”“碳中和”工作，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，严禁“三高”项目进裕民，持续抓好中央、自治区、地区生态环保督察反馈问题整改。扎实做好齐巴拉坤沙化治理、库沙河生态综合治理、库鲁斯台草原生态修复等重点工程。全力抓好草畜平衡，严格执行封育禁牧和草畜平衡政策，出重拳严厉打击违反草原禁牧和草畜平衡规定行为，确保真禁牧、禁得住、管得住。继续推进国土绿化、森林抚育工作，计划新植造林1300亩。

七、强化合作交流，推进对口援疆和兵地融合发展

深入贯彻落实第八次全国对口支援新疆工作会议精神，持续加强与锦州市的沟通交流，提前介入、主动对接，聚焦教育医疗、产业发展、农业农村、文化旅游、干部人才等重点领域，深化合作交流，持续提升援疆综合效益。积极开展各类人才“组团式”援疆，通过结对帮带，培养各领域“带不走”的骨干技术人才队伍。牢固树立“兵地一盘棋”思想，强化与兵地沟通联系，推动兵地在稳定机制共建、经济发展共赢、生态保护共为、社会事业共享、民族团结共创、文化交流共融等方面深度融合，加快推进联创小白杨国家5A级文化旅游景区项目，推进兵地双方互利共赢、融合发展。

八、加强自身建设，打造人民满意政府

坚持党的领导，突出政治引领，强化依法履职，不断提升施政能力和服务水平，建设人民满意政府。全面加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。全面加强法治建设。推行司法行政部门常态化列席政府常务会议并发表意见建议机制和法律顾问制度，促进行政权力规范运行。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督，广泛听取社会各界意见，办好人大代表议案和政协委员提案。全面加强能力建设。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，加大干部培训教育力度，稳步推进基层减负工作，不断增强政策研究，强化履职能力，不断提升政府治理能力和服务水平。全面加强廉政建设。严格落实“一岗双责”，持之以恒纠“四风”，大力压缩“三公”经费和一般性支出。重拳整治不正之风和腐败问题，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 

各位代表！全面实现今年各项工作目标，任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在县委的坚强领导下，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，踔厉奋发展作为、勇毅前行谱新篇，为建设“安定团结、生态宜居、美丽幸福”新裕民而努力奋斗！