根据地委的统一安排，地委脱贫攻坚巡察督导组于2019年7月28日至30日对哈拉布拉乡党委开展“回头看”工作。2019年10月23日至11月14日，塔城地委第一巡察组对哈拉布拉乡党委进行了为期23天的巡察，针对乡党委指出3类6方面12条问题，针对这些问题，乡党委诚恳接受，对出现的问题，立即研究，限期整改，限期落实；不掩饰，对需要长期努力解决的，逐个研究，逐步到位，决不会出现不闻不问的现象，同时，严格跟踪督办，盯紧抓实，现将整改情况汇报如下：

一、巡视巡察整改存在的问题

（一）对巡视反馈的个别问题敷衍整改。

整改落实情况：已整改完毕。一是对42条中的3、14、23条问题整改措施进行重新完善，并完成整改落实。二是严格落实基层党组织书记述职评议工作，2019年12月27日召开“哈拉布拉乡2019年度党（总）支部书记抓基层党建述职评议会议”。会沈广飞同志进行总结，并点评各党（总）支部书记存在的问题，各村制定党建述职评议整改方案，并都已限时完成问题整改。同时，按照县委组织部统一要求，明确2020年召开2次党建工作述职评议会议的要求，分别计划于6月下旬和12月下旬召开。

（二）在利用巡视巡察整改结果举一反三推动工作方面做的还不够。对党中央、自治区党委巡视和地委巡察反馈问题虽然对照检查，进行了整改，但没有举一反三，在巡察“回头看”期间，依然存在诸多问题。

整改落实情况：已整改完毕。一是对照各级反馈的问题，乡扶贫开发领导小组及时召开问题学习认领会议，制定整改措施，完善长效机制；二是及时将问题推送到各站所（科室）和村队，逐项分类认领，由各包村领导专题指导抓督促落实，领导小组成督查组下村督导，乡级整改问题由“双组长”领导亲自抓落实，并抽村抽户看阶段性成效；三是做好举一反三的整改长效机制建设，对整改到位的问题要有针对性的巩固提升，形成常态化持续落实，将问题促整改、整改促成效的要求落实到位，建章立制推动工作发展。

二、新发现的主要问题

（一）政治站位不够高，思想认识不到位，贯彻落实党中央决策、自治区党委部署和地委工作要求有差距。

1、推进美丽乡村建设有短板，人居环境整治力度不大。

整改落实情况：正在整改。一是为四个村主道路两边铺设彩砖美化村队环境；二是通过开展人居环境大整治活动，在全乡范围内组织党员干部、村干部、工作队、村党员、贫困户等对乡政府周围、组织动员村民打扫村内环境卫生和房前屋后的三包区卫生；三是加大各村改厕力度，从5月22日开始每周通报一次各村改厕的进度，根据“三防两有”的标准，在9月30日前各村改厕任务完成80%。

（二）落实脱贫攻坚“两个责任”有缺位。

1、党委统筹监管指导不到位，领导不力。

整改落实情况：已整改完毕。项目办将2017-2018年入户项目进行再次梳理，分析出存在的原因，制定出解决的初步方案上报乡党委会研究，形成切实可行的解决方案后严格执行。

2、没有严格落实脱贫攻坚“双组长”负责制。

整改落实情况：已整改完毕。一是按照要求全面落实党委书记、政府乡长任扶贫开发领导小组组长的“双组长制”，及时调整成员，并按照分工管理包联挂战6个村队，其中乡党委书记沈广飞同志挂战山前平原4个村队、乡政府乡长迪力木拉提同志挂战井灌区2个村队，专项落实。二是定期召开扶贫工作领导小组会议，专题研究专题学习。重点对工作部署落实到位，安排各项工作的落实情况，按照每月1次专题会议落实，截至目前已召开专题会议4次。三是严格落实党政主要领导的遍访工作机制，按照“双组长”牵头，党政班子成员同步遍访的要求，进行覆盖式的遍访工作，实地了解困难解决问题。截至目前，已完成第二轮遍访任务的80%。

3、乡纪委履行监督责任不力。

整改落实情况：已整改完毕。一是乡纪委将2018年对开展损害群众利益及“四风”问题排查情况进行再次梳理，将发现的问题进行研判，形成报告上报乡党委研究；二是对排查出的问题，能够整改的立即整改，不能够立即整改的制定出整改方案，限期整改。

4、乡纪委超越权限执纪问责。

整改落实情况：已整改完毕。一是乡纪委今后将严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪检检查机关执纪工作规范》严格执纪问责，坚决杜绝超越权限执纪问责和违规执纪问责；二是乡纪委、监察办公室人员按照县纪委组宣部的要求认真学习《新疆区纪检监察干部全员培训竞赛练兵题库》，定期参加县纪委组织的业务考试；三是积极参加县纪委监委组织的跟班学习，增强实战办案本领。

（三）党委指导基层党组织抓党建促脱贫不到位，班子成员履责不力。

整改落实情况：已整改完毕。一是包村领导亲自对一村一方案进行审定修改；二是喀拉乔克村党支部坚持党建引领，采取“党支部+合作社+农户”的模式，通过支部引领、宣传动员、征求村民意见等形式，鼓励村民进行土地流转、劳务输出。2019年人均纯收入达11200元，较上年人均纯收入增加了2000元。三是霍斯哈巴克村党总支部积极探索将党的政治优势和组织优势转化为增收致富优势的新途径，把村办公室党建阵地进行重新装修，设立党员活动室、农家书屋等，形成了一体化办公、一站式服务。发展特色产业，为带动群众发展适合本村产业，筹集资金1.5万元购买烤箱、冰箱等做大烤馍产业并积极调整产业结构，积极协调自治区科技局30万元欧力钙果栽种项目落户霍村，村委会提供10亩土地，由自治区科技局免费赠送8000棵欧李果树苗，并提供全部技术培训指导，帮助村队发展特色种植产业，增加村民收入。四是北哈拉布拉村打造“党支部+合作社+就业”模式带动致富。成立全能家政服务公司，业务范围涵盖十大类，储备转移我乡6个村的富余劳动力，作为临时性用工的就业平台，经过专业系统的培训合格后上岗。五是加勒帕克塔勒村打造“党支部+就业市场”模式，于2019年5月成立就业市场，向 8户贫困户进行店面出租，引导有技能、有奔富念头的贫困户通过牧民贫困户转型第三产业增加收入。打造“党支部+牲畜交易市场”模式，辐射带活牲畜养殖、销售链条。依托地缘优势，因地制宜建立活畜交易市场，解决贫困户牲畜养殖无销路的问题，使贫困户在养殖业持续增收，打造“党支部+庭院经济”模式，提高贫困户主动想富致富的能力。考虑全村户均庭院1亩左右的实际情况，党支部引领全村150户村民发展庭院经济，种植树莓10万棵。

中共裕民县哈拉布拉乡委员会

                  2020年5月15日