根据会议安排,现将2024年上半年食品安全工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)建立健全工作责任机制,压紧压实食品安全“两个”责任。一是认真贯彻落实党中央、自治区下发的各类文件要求和规定,将食品安全监管工作纳入各乡镇及各成员单位绩效考核和综治平安建设考核指标。二是完善食品安全委员会机制,制定食安委成员单位责任清单,完善食安委制度办法。形成了“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管、失职追责、尽职免责”食品安全工作新格局。三是成立了食品安全包保责任制工作领导小组,将落实包保责任制作为“一把手”工程,建立县、乡、村三级包保主体台账。截至目前,确定县、乡、村三级包保干部173人,包保食品生产经营主体1262家。
(二)突出全程监管,强化食品安全闭环管控
1.强化源头治理。一是积极推进农业生产秸秆“五化利用”工作。通过长草短喂、短草槽喂,提高秸秆饲草率,牛羊粪直接还田,增加有机肥施用面积,提高土地质量水平;二是制定了《裕民县食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案》,对禁用兽药进行拉网式监督监管,严厉打击牛羊养殖环节使用“瘦肉精”等违法行为。三是加强粮食行业执法检查,督促指导企业加强粮食出入库检测,确保政策性粮食数量真实、储存安全、质量良好,严防不符合粮食质量安全的粮油流入市场。
2.强化过程管控。一是严格食品生产经营许可。加强食品生产经营许可资料审查、审批流程、办理时限,对食品生产经营许可数据进行全量归集;二是加强食品生产环节监管。扎实开展肉制品、食用植物油、乳制品、蜂产品等重点产品专项整治,不断提高食品安全质量安全水平。截至目前,共检查生产企业 25家次,发现食品安全隐患4个,责令整改4家,已完成整改4家;三是加强食品销售环节监管。持续开展农村假冒伪劣食品治理行动,加大对农村食品市场主体资格清理力度。截至目前,检查食品经营户85余户次,提出限期整改13家,已完成整改13家;四是继续深化旅游景区食品安全专项行动,重点对旅游景区及周边季节性经营、短期经营的农家乐进行调查摸底,及时掌握季节性开、歇业,是否持证,从业人员变动和健康体检等情况,切实提高旅游景区餐饮服务食品安全保障水平。截至目前,检查旅游景区2家,宾馆酒店5家,餐饮服务单位40家,商店7家,发现整改问题17个。五是扎实推进校园食品安全排查整治专项行动。统筹联动教育、卫健、公安、市场监管等职能部门组建工作专班,推动学校主体、主管部门、监管部门、属地“四责”协同发力,形成工作合力。截至目前,检查学校、托幼机构食堂92家,累计发现整改食品安全隐患237处,开展食品安全监督抽检12批次,食品安全快检10批次,下达责令改正22份,约谈校园主体1家。
3.严厉打击违法犯罪。深入开展“铁拳”行动、“昆仑2024”专项行动,加大食品安全违法犯罪行为打击力度,坚持重拳出击、露头就打,始终保持对食品领域突出违法犯罪的严打高压态势,全力做好打击食品安全违法犯罪工作,确保辖区食品安全形势稳定。截至目前,共出动检查警力46人次,车辆21辆次,开展联合检查6次,检查各类场所210处。行政部门查办食品违法案件20起,结案19起。
(三)突出全程受控,强化食品安全风险治理
一是健全闭环管控机制。按照“抽、检、处、研、控”一体化建设要求,构建专职抽检、风险研判和核查办案三支队伍协同的风险预警交流网络,建立健全食品安全风险闭环管理机制。二是提升风险识别能力。综合分析日常监管、投诉举报、执法办案、风险研判会商等信息,坚持靶向性、全面性、均衡性原则,科学制定年度食品(食用农产品)监督抽检计划。截至目前,完成抽检55批次,不合格3批次,合格42批次,剩余10批次尚未出结果;三是强化风险应对能力。完善食品安全重大任务保障、食品安全突发事件和事故处置等应急处置机制,今年以来共完成第十八届塔城·裕民山花节开幕式、第三届“富裕民间·电信杯”全疆羽毛球公开赛、“富裕民间·裕达杯”男子篮球邀请赛等重大活动食品安全保障工作。
二、存在的问题
(一)食品安全属地管理责任落实有待加强。 部分乡(镇)包保干部对食品安全相关法律法规和业务知识掌握不够,包保工作质量有待提高。
(二)食品安全企业主体责任落实还有不足。 少数食品生产经营企业在落实主体责任方面还存在差距,如食品安全管理制度执行不严格、自查自纠工作不深入等。
(三)食品安全部门监管责任落实还有缺位。市监、农业、卫健、教育、公安等食品安全监管相关部门在协调配合方面还不够紧密,食品安全监管人员专业性不强,尤其是基层监管人员不足,监管手段和技术装备有待进一步加强。
三、下一步工作计划
(一)进一步强化食品安全宣传教育。一是深化责任保险提质扩面。在公益险保持全覆盖的基础上,持续拓展商业险保障范围。二是充分利用科普大篷车,联合相关单位深入村队、社区、校园,将食品安全等知识通过多种形式进行科学普及,在全社会形成浓厚的良好氛围。三是常态化开展食品安全“你点我检”、食品快检观摩等活动,传播食品安全文化,普及食品安全知识,浓厚食品安全宣传氛围。
(二)进一步推动落实食品安全“两个责任”。加强乡(镇)食品安全委员会及其办公室规范化建设,督促乡(镇)落实食品安全属地管理责任。特别是加强对乡(镇)、村(队)包保干部的培训和指导,提高其履职能力和水平,确保包保工作取得实效。
(三)进一步加大食品安全违法行为查处力度。严格落实习近平总书记提出的“四个最严”要求,继续加大食品安全违法犯罪行为打击力度,聚焦容易引发食品安全系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体,从食用农产品、食品生产企业、连锁餐饮企业、校园食堂、校园周边食品经营者等重点领域入手排查风险隐患,通过监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报等手段,不断提升监管水平和群众满意度。