根据县委统一安排，2023年6月19日至7月19日，县委第二巡察组对裕民县卫生健康委员会党组开展了常规巡察。9月18日，县委第二巡察组向卫生健康委员会党组反馈了巡察意见，根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。
一、强化组织领导，切实增强巡察整改责任意识
县卫生健康委员会党组深刻认识巡察整改工作的重要性，将巡察整改作为当前和今后的一项重大政治任务，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
一是精心动员组织。自巡察反馈会召开后，委党组要求各班子成员、各科室要深刻认识、主动消化吸收巡察反馈意见和问题，并于9月27日召开专题会议，逐项逐个研判，认真研究措施，对巡察整改工作进行周密安排部署。针对问题逐项分解责任，委党组班子成员思想认识到位，对于巡察反馈的26个问题，主动认领，提出相关整改措施及今后努力方向。各整改责任科室及责任人提出具体明确措施和整改时限，切实将整改责任扛在肩上。巡察反馈以来，委党组书记主持召开研究推进巡察整改、学习等相关会议4次。
二是强化责任落实。巡察组反馈后，委党组成立了由党组书记、副主任任组长，其他党组成员及科级干部任副组长，各有关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，从高层推动巡察整改任务落实。领导小组下设办公室，负责日常组织、协调、联络、材料收集和文字综合等工作。9月28日至10日，委党组将《关于县委第二巡察组巡察裕民县卫生健康委员会党组反馈意见整改工作方案》《县委第二巡察组巡察裕民县卫生健康委员会党组反馈意见整改台账》多次报县委巡察办、纪委监委第三派驻纪检监察组审核通过后，并在一定范围内公示，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，做到反馈问题零遗漏，整改意见全覆盖，全力以赴抓落实。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央重大决策部署有差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式。一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容纳入党组理论学习中心组学习、党组（扩大）会议、“三会一课”、周五政治理论学习日等，截止目前，党组理论学习中心组学习12次，各党支部开展集中学习78场次；二是凡是党组召开研究“三重一大”、党委党组扩大会和党支部召开党员大会、支委会和党小组会议、“党旗映天山”主题党日等党内会议，严格落实“第一议题”制度；三是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按月制定集中学习计划和党员个人自学清单，通过集体学习、交流研讨、专题党课等多方式，组织党员干部开展学习研讨，确保政治理论学习走深走实。截至目前，交流研讨64场次，党支部书记讲党课8场次。
2.履行主责主业存在短板。一是完善了党群服务、医疗管理等十大管理服务中心和临床技能、远程会诊等九大共享中心建设。对已建成的影像、检验、心电“三大中心”和县乡村三级远程培训系统进行培训并督促县乡医疗机构使用，实现各项数据的互联互通；二是与锦州市中心医院、锦州医科大学所属医院及新疆医科大附属医院等7家医院建立协作关系，疆内外三级医院有针对性选派呼吸科、内科、妇科、儿科、中医科等专家来裕坐诊，提高常见病、多发病的治愈力；三是选派38名医务骨干到疆内外三级医疗机构培训进修学习，抽调乡镇卫生院7名优秀青年医师，开展1至2年的带教培训，各分院按每季度选派医务人员到县医共体总医院跟班学习，目前医共体总院已对各分院的医务人员轮训一遍；四是医共体总院定期下派辽宁援疆专家、技术骨干赴乡镇、村队开展坐诊义诊、技能培训及操作指导，不断提高乡村医务人员水平。已下派专家375人次，诊疗群众1100余人，健康宣讲78场次、受益群众1.2万余人。
3.落实全民体检惠民政策有差距。一是根据地区2023年全民健康体检方案及相关要求，对各乡镇上报的2023年全民健康体检摸底人数再核实，确保全民健康体检目标人群底数清、情况明；二是进一步核清了2023年常住人口、流入人口及长期流出人口，精确掌握无法在裕民县参加体检人数；三是全民健康体检质量质控专家组对2023年县乡各承检医疗机构全民健康体检结果进行分析研判，汇总出全县疾病谱分析报告，有针对性地开展防治干预工作，实现医防融合。
（二）管党治党政治责任落实不到位，群众身边腐败和不正之风时有发生
1.履行管党治党主体责任有欠缺。一是卫健委党组班子严格落实党风廉政建设主体责任，主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，认真履行第一责任人责任，将党风廉政工作与业务工作同安排部署；二是主要领导及分管领导对2023年的党风廉政建设工作方案、计划、汇报等材料，结合实际进行审核把关，坚决防止出现年度总结雷同、照抄照搬上级文件等现象；三是制定了《裕民县卫健委党组履行全面从严治党主体责任清单》，班子成员认真履行“一岗双责”，确保党风廉政建设责任的落实到位。
2.下属单位财务监管不严。一是加强老年活动中心财务支出的监管，要求所有发票后附原始清单、经办人签字后，报卫健委财务室审核；二是已督促老年活动中心对2019年购买大米、面粉、清油、办公用品及维修情况逐一核实，并上报了核实情况说明；三是老年活动中心提交的需要报销的支出票据及原始单据，经卫健委财务室认真审核真实后，提交委党组会议研究同意后方可报销。
（三）党的领导作用发挥不够，干部人才队伍建设存在短板
1.党组议事决策不规范。一是卫健委党组完善了党组议事决策制度，严格落实“三重一大”集体决策、“四直接管”及末位表态制度，实现重大事项委党组集体研究决策；二是每次委党组召开资金支付会议前，先与财政对接资金到位情况，将可以支付的资金项提交党组会研究，确保研究事项能全面落实到位；三是在召开党组会议研究人事调整、职称及职级晋升等事项时，严格落实“第一议题”制度，坚持“一事一议、一人一议”原则，做到逐事、逐人一一研究。
（四）巡察审计整改责任扛得不牢，推动问题整改不够彻底
1.落实巡察整改主体责任不到位。一是对2017年巡察和2021年审计反馈问题进行再梳理，核实整改情况，补齐短板漏洞，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；二是成立卫健委巡察整改工作领导小组，研究制定反馈问题的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改时限，压实整改责任；三是健立2023年巡察整改工作台账，按照时间节点逐步推进整改工作，确保全部整改到位并长期坚持。
2.重点问题整改存在边改边犯问题。一是按照项目资金“专项管理、专项使用”要求，认真分配了第四季度新到位的专项资金，进一步加强专项资金的监管；二是按照内部控制要求，认真开展了10月-12月的资金支付绩效评估工作，充分发挥财务监督职能，确保财务工作规范运作；三是财务人员积极参加了财政举办的业务及年终决算培训，进一步提升业务能力。
3.整改长效机制的坚持和完善仍有不足。一是召开委党组会议，研究制定了反馈问题的整改方案及整改推进情况，明确整改措施、整改责任人、整改时限；二是全面落实党组主体责任，认真开展医药领域腐败问题集中整治工作，聚焦关键少数和关键岗位，全面梳理廉政风险点，全力抓好集中整治工作；三是建立反馈问题的整改工作台账，逐一整改销号，并长期坚持，不断巩固整改成效。
三、从严抓好整改后续工作，巩固深化巡察整改成果
1.提高政治站位，加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推我县卫生健康事业再上新台阶。
2.紧盯整改任务，抓好整改后续工作。持之以恒抓好巡察整改的后半篇文章，解决好“当下改”和“长久立”关系，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。
3.构建长效机制，推动巡察整改见实效。从严落实中央八项规定精神，严肃政治纪律和组织纪律，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，坚决遏制“四风”反弹。运用好县委常规巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位。
中共裕民县卫生健康委员会党组
2024年1月8日
