新时代绘织新蓝图，新征程吹响新号角。1月14日，中共裕民县委十二届六次全委（扩大）会议胜利召开，会议动员全县各级党组织和广大党员干部，以永远奋斗的精神和永不停歇的姿态，朝着打造“政通人和、平安吉祥、生态宜居、文明幸福”的裕民奋勇前进，让裕民这座“边境花城”更加充满活力、更加具有魅力，团结带领全县各级党政和广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，迈进新时代、不辱新使命、展示新作为。会议全面详实地回顾总结了2018年工作，分析形势，研究部署今后一个时期全县工作思路，安排部署2019年重点工作。
会议由县委副书记 政府县长叶尔波拉提主持
大会在庄严的国歌声中开幕！
县委书记王东升作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领努力建设政通人和、平安吉祥、生态宜居、文明幸福裕民》的讲话。
讲话中，王东升指出：2018年，是裕民发展史上极不平凡的一年。面对前所未有的稳定、发展的压力和考验，县委、县政府始终聚焦总目标、紧盯总目标、落实总目标，坚定坚决把思想和行动高度统一到中央、自治区党委对新疆工作的重大判断和各项部署上来，在地委的坚强领导下，不喊口号不弄棚架、当好“施工队长”、不打乱仗，担当实干、砥砺前行，呈现出社会稳定、经济发展、民生改善、生态良好、民族团结、党的建设不断加强的大好局面。
讲话中指出：过去的一年，我们坚定坚决落实党中央治疆方略、自治区党委反恐维稳组合拳，全力打好“三场硬仗”、打赢“一场人民战争”截至目前，实现了“三不出”“三稳定”，为经济发展创造了安定和谐的社会环境。坚持以“六项工程”为抓手，常态化开展干部下沉、“两个全覆盖”周一升国旗等工作。各级干部用心“四同”，逐步实现“住家里”向“住心里”转变，干部作风明显转变，群众工作整体水平显著提升。坚持贯彻新发展理念，主动推进供给侧结构性改革，着力推动一产上水平、二产抓重点、三产大发展，保持了经济健康发展的良好态势。全年完成生产总值15.34亿元，公共财政预算收入8673万元，固定资产投资完成5亿元。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把本级财政支出的75%以上用于民生领域，围绕群众所思所盼，持续推进九项惠民工程。坚持“高起点规划、高质量建设、高水平管理”，城市总规和各项规划不断完善。投入5.3亿元，实施棚户区、老旧小区改造、天然气入户、巷道硬化、城市品位提升和道路“双修”改造等工程，一批影响人居环境的突出问题得到妥善解决。稳步推进乡村振兴战略，城乡环境卫生得到有效整治，美丽乡村建设成绩凸显，城市品位持续提升，城市功能不断完善，城乡面貌焕然一新。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，顺利实现了贫困县脱贫摘帽、完成了20个重点贫困村退村、3383户10112人全部脱贫，并于2018年4月20日获得自治区退县审批。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚守“三大红线”，严禁“三高”项目进裕民。裕民的蓝天白云、绿水青山、烂漫山花、冰天雪地独特优势得到了充分利用，在绿色中发展，在美丽中崛起的格局已基本形成。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实党建主体责任，全县各级党政“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识持续增强。援疆工作不断深入，实施援建项目11个，落实援疆资金5227万元，最大限度地发挥援疆工作的综合效益。
王东升指出：2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是自治区党委“一年稳住、两年巩固、三年（基本）常态、五年全面稳定”的关键之年，做好今年的工作意义特殊，责任重大。
今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委九届六次全体会议、经济工作会议和地委扩大会议部署要求，始终全力聚焦总目标，打好组合拳，抓好“12个常态”和地委维稳工作全面上水平上台阶工作要求；坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好“三大攻坚战”，抓好“三项重点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，做到“六个稳住”，确保社会政治大局和谐稳定、经济持续健康发展、脱贫攻坚成果巩固，努力建设政通人和、平安吉祥、生态宜居、文明幸福的裕民，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
预期目标是：实现生产总值增长6%，固定资产投资增长10%;工业增加值增长10%;公共财政预算收入增长6%以上，力争突破一亿元大关;社会消费品零售总额增长6.2%；农村居民可支配收入增加800元以上，城镇居民可支配收入增加1000元以上。
要实现上述目标，重点抓好以下工作：
以总目标为统领，打好反恐维稳主动仗。按照自治区党委提出的要求，始终坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，警钟长鸣、警惕常在，全面落实自治区党委“12个常态”，按照地区维稳工作全面上水平上台阶“夯实加强、巩固完善、深化提升”三个阶段工作要求，不把底线、形式当目标，坚持问题导向，精心梳理“查漏洞”，不遗余力“补短板”，攻坚克难“强弱项”，实现我县维稳工作全面上水平上台阶。
以总目标为统领，坚决打赢“三大攻坚战”。按照自治区党委打好“三大攻坚战”、抓好“九项重点工作”的部署要求，增总量、转方式、调结构、补短板、防风险、提质量，推动县域经济高质量发展。打好防范化解重大风险攻坚战。按照牢固树立“宁可发展慢一点，也绝不违规举债”的理念和思想，坚决打好防范金融风险化解政府债务主动仗，做到坚定、可控、有序、适度。打好精准脱贫攻坚战。要牢记习近平总书记“让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”的指示精神，持续在“攻难点、抓重点、补短板、强弱项”上下功夫，全力推进脱贫攻坚巩固提升工作。打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严禁“三高”项目进裕民。实行环境保护“一票否决”制度，加强景区生态保护，加快库鲁斯台草原生态修复工程建设，努力构建生态安全屏障。全面落实河（湖）长制，全力确保2019年2项、2020年2项中央环保督察反馈整改任务全部整改完毕。
以总目标为统领，抓好三项重点工作。要以打造新疆“有机农业、生态养老、休闲旅游”一体的产业集聚区为导向，以“优基础、创示范、强服务、深改革、助发展、育财源”为主要举措，实现“六促”目标，把我县建设成为“丝绸之路经济带”核心区黄金枢纽的重要节点。
促进一二三产业融合发展。坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，加大调结构、转方式力度，打造具有裕民特色的现代产业体系。要大力发展生态农牧业；加快推进工业转型升级；加大招商引资力度；推进区域协调发展；大力实施乡村振兴战略，推进产业振兴、推进人才振兴，推进文化振兴、推进生态振兴，推进组织振兴。
全力打造生态旅游新格局。立足蓝天白云、绿水青山、烂漫山花、冰天雪地等得天独厚的生态资源优势，充分挖掘我县“春花、夏原、秋叶、冬雪”旅游资源禀赋，以“爱情花海、浪漫之都”为我县旅游发展定位。要以创建“5A”级景区为突破口，以创建国家全域旅游示范区为抓手，以“塔城裕民山花节”为载体，补齐旅游基础设施短板，实现旅游业快速健康发展。要树立“差异化发展旅游产业”的规划理念，以“裕民的花开了”冰雪节活动为载体，大力开展冬季冰雪游，要创新旅游宣传模式，创意四季旅游产品，引进知名旅行社，多渠道导入国内外游客，培养旅游专业人才，开发和拓展旅游高端市场。力争2019年接待游客达到50万人（次），旅游总收入达到3.25亿元。
全面提升城乡新形象。要牢固树立“精品、文化、特色、经营”意识，倾力打造“城在景中、路在绿中”的边境花城。要坚持规划先行引领城市发展。做好城市特色体现文化内涵。坚持文化传承与保护贯穿民生改善、景区打造、基础设施建设的全过程，逐步恢复“裕民记忆”。要做好生态环保提升生活品质。投入1.1亿元，实施棚户区改造和巴什拜公园、友好路南延、苗木栽植、路灯升级等城市品位提升工程，让百姓生活的更好更舒心。推进城市生态建设，合理规划城区周边、城区中心的绿地建设，做到“见缝插绿”，让各族群众看得见蓝天、望得见远山、听得见鸟鸣、闻得见花香、记得住乡愁。
以总目标为统领，不断深化各领域改革。坚持把实现好、维护好、发展好各族群众的根本利益作为各项改革的出发点和落脚点。积极推进党政机构改革工作，确保2019年3月底前全面完成。稳妥推进我县自来水公司、热力公司等4家经营类事业单位分类改革和国有农牧场改革工作。扎实推进“放管服”改革，进一步完善政府权力清单，完善提升行政服务中心功能，大力推行“一站式”政务服务模式，提升办事实效，切实打通服务群众的“最后一公里”。
以总目标为统领，持续推进民生事业上水平。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕群众所思所盼，持续推进惠民工程。想方设法拓宽农牧民就业增收渠道，城镇新增就业3000人，农村富余劳动力转移就业7000人，实现劳有所得。继续推进15年免费教育，提升教育教学质量，实现学有所教。投入1800万元，实施县域医联体建设、医疗设备采购等项目；补齐医疗短板，确保乡镇、村队卫生院（室）标准化率达100%；继续完善“先诊疗后付费”制度，实现病有所医。着力兜底线、织密网、建机制，完善各类保险制度，实现老有所养。加大城乡社会救助工作力度，推进“五保”老人、孤儿集中供养，保障残疾人和妇女儿童权益，实现弱有所扶。投入3542万元，继续推进农村安居富民房、公租房工程建设，实现住有所居。投入援疆资金9106万元，实施援疆项目25个，确保援疆成果惠及各族群众。加强基础设施建设，实施800户燃气入户和G219、S317、S222等工程，着力解决水、电、路、气等群众牵肠挂肚的问题，实现民有所盼。
以总目标为统领，确保意识形态领域安全。坚定正确政治方向。加强宣传思想文化阵地建设管理。深入实施文化惠民工程。
以总目标为统领，加强和改进党的建设。加强政治建设。加强思想建设。加强基层组织建设。加强干部队伍建设。加强作风建设。加强党风廉政建设。
以总目标为统领,凝聚各方力量。要充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。积极支持人大及其常委会依法履行职能,加强对“一府一委两院”的监督,充分发挥人大代表的作用;支持政府转变职能,创新行政管理方式,建设法治政府、责任政府、服务政府;支持人民政协拓展协商民主形式,巩固发展最广泛的爱国统一战线;支持法检两院依法独立公正行使职权。努力形成四套班子齐上阵、法检两院共努力,齐心协力推动我县稳定发展的良好局面。要高度重视对口援疆。进一步密切深化锦裕两地交流合作,在广度拓展、深度挖掘、力度加大上狠下功夫,推动产业援疆,丰富援疆内涵、实现共同发展。要牢固树立“兵地一盘棋”思想。坚持平等互利共赢原则，借助161团联手打造边境绿洲5A级景区有利契机，推动兵地在稳定责任共担、经济发展共赢、生态保护共为、社会事业共享、民族团结共创、文化交流共融、干部人才共育等方面深度融合。主动支持部队建设。大力加强边防、民兵、预备役工作,强化国防动员、国防教育,坚持做好军民融合和双拥共建工作,不断巩固新形势下的军政军民团结。
县委副书记、政府县长叶尔波拉提就贯彻落实会议精神做了总结讲话。讲话指出，全县各级、各单位部门和广大党员干部要统一思想抓落实。学习、消化、理解会议精神，领会精神实质。围绕总目标抓落实。牢固树立总目标是统领、是旗帜、是方向，是统领各项工作的总纲，是核心任务、着眼点和着力点，所有工作都要围绕总目标来展开、来谋划、来推进。要改进作风抓落实。进一步改进作风、优化服务、提升效能、以上率下，以好的作风推动落实。坚决执行党对经济工作的领导，认真贯彻中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议精神和地委对经济工作的安排部署，确保把党对经济工作的领导这一政治要求落到实处、体现到实际工作中。强化责任担当，严明纪律要求，切实以干部的好作风维护党和政府的好形象。
县委委员、候补委员，副县级以上县四套班子领导，副科以上干部，离退休老干部代表、党代表、人大代表和政协委员、县纪委委员，党校教师代表，以及民营经济、招商入驻企业、农民专业合作社、旅行社、宾馆、农牧家乐的代表在主会场参加会议，乡镇(场)副科级以上干部,“访惠聚”驻村工作队队长,村队(社区)第一书记、党支部书记、村委会（社区）主任,种植、养殖大户代表在各乡镇场公会场参加会议。
会后，所有参会的各级干部对中共裕民县委十二届六次全委（扩大）会议上县委书记王东升在讲话中提出的我县今后一个时期和2019年重点工作进行了热烈的讨论，讨论中，各级代表信心百倍、积极献言，大家一致认为：扩大会议确定了我县今后一个时期新的发展理念和工作目标，尤其是确定的“政通人和、平安吉祥、生态宜居、文明幸福”的发展定位，符合县情、立意高远，准确生动地描绘出了今后一个时期我县发展的宏伟蓝图。计论中大家一致表示：将立足新时代，展现新气象，为建设生态宜居、文明幸福裕民不懈奋斗。
讨论中：大家还针对今后一个时期和今年的各项工作开展提出了意见建议！
