一、工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

1.深化思想理论武装

严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、“一规划两纲要”及《新疆维吾尔自治区法治政府建设实施办法》纳入党委理论学习中心组学习4次，组织党员干部专题学习 习近平总书记关于新疆工作的重要论述中法治建设相关内容6场次，实现公职人员学法全覆盖。依托“法宣在线”“新疆干部网络学院”等平台，组织全乡72名公职人员完成年度学法课时，参与自治区“法治讲堂・逢九必讲”培训达660人次，党政主要负责人带头讲法治课4场次，推动法治思维入脑入心。

2.健全责任落实机制

成立由党委书记、乡长任双组长的全面依法治乡委员会，全年召开党委会专题研究法治建设工作4次。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，建立《法治政府建设重点任务台账》，明确具体工作的责任领导、责任科室及完成时限，实行“月调度、季督查”，确保上级部署落地见效。

（二）规范行政运行，提升依法行政水平

1.优化政务服务效能

按照“一窗受理、集成服务”改革要求，整合乡便民服务中心民政、社保、计生等4个部门48项政务服务事项，设立“综合受理窗口”4个，实现80%以上事项“一窗”无差别受理。推进“互联网+政务服务”，依托地区政务服务平台上线“跨省通办”事项、“疆内通办”事项，全年办理各类业务350余件，群众满意度达96%。

2.规范行政执法行为

承接落实乡镇赋权事项10项，组建乡综合执法队，配备专职执法人员2名，对执法人员进行培训15场，模拟题练习2次，组织集中考试，考试通过率达100%。严格执行行政执法“三项制度”，全年开展安全生产、人居环境等领域执法检查11次，完成执法案件1件。落实行政执法人员资格管理制度，完成5名执法人员证件年审，确保执法主体合法合规。

（三）深化法治宣传，筑牢社会治理根基

1.构建多元普法格局

结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展“法律进乡村、进企业、进家庭”活动11场次，发放《法律明白人读本》《民法典解读》等资料1000余册。组织11个村每周一开展普法宣讲，全年覆盖群众6900余人。打造法治图书角11个，通过微信公众号推送法治知识20余条，形成“线上+线下”立体普法网络。

2.强化矛盾化解能力

建立“司法+综治+村队”联动调解机制，整合村“法律明白人”36名、人民调解员24名，组建乡级调解委员会1个。实行矛盾纠纷“每周排查、每月研判”，全年摸排化解土地流转、邻里纠纷等各类矛盾34件，调解成功率达98%。

（四）健全监督体系，规范行政权力运行

强化多元监督制约

自觉接受人大监督，办理人大代表建议5件，办复率、满意率均达100%；主动接受群众监督，建立12345便民服务热线接诉即办机制，承办转办工单50件，答复率、整改率均达100%。解决了村民反映的灌溉用水、道路维修等民生难题。

二、存在的问题

（一）法治工作力量较为薄弱

乡司法所仅有工作人员3名，其中政法专项编制1名，需承担普法宣传、人民调解、执法监督等多项职能，人均负责工作量较多。村“法律明白人”多为兼职，缺乏系统法律培训，专业能力不足。如在处理辖区某村土地确权纠纷时，因村级调解人员对《中华人民共和国农村土地承包法》条款理解不深，导致初次调解未果，最终需乡司法所联合县农业农村局介入才得以化解，反映出基层法治力量专业支撑不足的问题。

（二）行政执法规范化程度有待提升

尽管已组建综合执法队，但受专业能力限制，在开展生态环保、安全生产等领域执法时，仍存在调查取证不规范、法律文书制作不严谨等问题。同时，执法装备保障不足，缺乏执法记录仪、便携式打印机等设备，在偏远村队执法时难以实现全程记录，影响执法公信力。

（三）法治宣传实效性不强

普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对性不足。此外，普法形式创新不够，微信公众号推送内容以法条转载为主，互动性差，阅读量持续偏低，群众主动学法积极性未充分调动。

三、下一步工作思路

针对上述问题，我乡将坚持问题导向、目标导向，精准施策补短板，全面提升法治政府建设水平，重点做好以下工作：

（一）聚焦能力提升，强化法治队伍建设

1.充实基层法治力量

积极与县司法局对接，争取新增政法专项编制1名，招录司法协理员2名；建立“乡聘村用”机制，为11个村队各配备1名专职法治联络员，每月开展业务培训1次。与县律师事务所建立合作，聘请1名专业律师担任“法治指导员”，每周三到乡坐班，提供法律咨询、案件指导等服务，解决基层法治专业人才短缺问题。

2.提升执法人员素养

制定《2025年执法人员培训计划》，采取“集中授课+案例研讨+实战演练”方式，每季度开展行政执法规范、重点法条解读等培训，全年不少于4场次。采购执法记录仪2台、便携式打印机2台，为执法队配齐必要装备，建立执法装备使用管理台账，确保执法全过程留痕。

（二）聚焦规范运行，提升依法行政质效

1.深化政务服务改革

推进乡便民服务中心与地区政务服务平台深度对接，实现90%以上政务服务事项“一网通办”。优化“一窗受理”流程，开展窗口人员业务培训3场次，压缩企业开办、社保缴纳等高频事项办理时限。

2.强化行政权力监督

严格落实重大行政决策程序，建立决策事项“事前调研、事中论证、事后评估”全链条机制，确保每项决策合法合规。每半年开展1次行政执法案卷评查，建立问题清单、整改清单、责任清单，实行销号管理。畅通监督渠道，公布投诉举报电话，对群众反映的执法不公问题，做到“接诉即查、限时反馈”。

（三）聚焦精准普法，筑牢法治社会根基

1.开展靶向普法宣传

结合辖区产业特点，组建“行业普法专班”，针对养殖、种植、商贸等不同群体，定制专项普法内容，采取“案例宣讲+现场咨询”方式开展精准普法。创新宣传形式，制作“法治微剧场”短视频，通过村民微信群、乡村大喇叭等渠道推送，提升普法实效性。

2.健全矛盾化解机制

完善“司法+综治+村队”联动调解模式，每月召开矛盾纠纷研判会，对复杂疑难纠纷实行“多部门会诊”。开展人民调解员技能大赛，邀请县法院、司法局专家现场指导，提升调解队伍专业能力。建立矛盾纠纷“回头看”机制，对已化解的纠纷跟踪回访，防止反弹。

裕民县江格斯乡人民政府

2025年11月15日