按照县政府要求，现将裕民县应急管理局2025年度推进法治政府建设情况总结如下：   

一、工作开展情况   

（一）强化法治引领，压实建设责任 

深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设纳入局年度重点工作，与应急管理业务同谋划、同部署、同落实。成立法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究解决突出问题，明确班子成员及各股室法治建设职责，构建“主要领导抓总、分管领导牵头、股室具体落实”的工作格局。结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，修订完善局机关行政执法、重大决策等制度规范，为法治建设提供制度支撑。   

（二）规范执法行为，提升监管效能 

 严格落实行政执法“三项制度”，全面推行“互联网+执法”系统应用，现场执法实现文书规范开具、全程记录留存。聚焦非煤矿山、危险化学品、工贸等重点领域，开展安全生产治本攻坚专项执法，对照《应急管理行政处罚裁量权基准》细化执法标准，确保处罚合法适当。推行“轻微首违不罚”柔性执法措施，结合“安全生产月”开展专家指导服务，实现执法与服务并重。   

（三）完善应急体系，强化法治保障   

修订完善县域突发事件总体应急预案及专项预案，组织开展多部门联合应急演练，提升依法处置能力。加强重大危险源和灾害风险隐患排查，建立动态管理台账，推动风险隐患依法依规整改清零。落实政务公开制度，及时发布安全生产和灾害预警信息，保障群众知情权与监督权。   

二、存在的问题   

（一）行政执法体系不够健全   

对照纲要中“健全行政执法工作体系”要求，执法力量与监管任务不匹配问题突出，专业执法人员占比偏低，面对日益拓展的监管领域，存在执法覆盖不全面的情况。部分执法人员对新出台的法律法规和裁量标准掌握不扎实，在复杂场景下精准适用法律的能力有待提升。   

（二）应急处置法治保障不足 

按照“健全突发事件应对体系”要求，我县应急预案体系虽已建立，但部分预案与实际结合不够紧密，针对极端天气、复合型灾害等场景的法治化处置流程不够清晰。部门间应急联动的法律责任界定不够明确，信息共享存在壁垒，影响应急响应效率。   

（三）科技法治保障支撑薄弱   

对照“健全法治政府建设科技保障体系”要求，信息化建设滞后于法治政府建设需要，“互联网+监管”系统在风险监测预警、智能分析等方面的应用不够深入，未能充分发挥科技手段对执法监管的赋能作用，仍存在传统监管方式为主的局限。   

（四）权力制约机制不够完善 

落实“健全行政权力制约和监督体系”要求不到位，对行政执法全过程的内部监督机制不够严密，针对执法裁量权、隐患整改复查等关键环节的监督检查不够常态化，行政复议与执法监督的衔接联动有待加强。   

三、下一步工作思路   

（一）夯实执法基础，健全执法体系   

加强执法队伍专业化建设，通过专题培训、跟班学习等方式，提升执法人员对法律法规和裁量基准的适用能力。积极争取编制倾斜，充实一线执法力量，优化人员专业结构，推动执法力量与监管任务相匹配。规范执法程序，严格落实执法全过程记录制度，确保执法行为合法规范。   

（二）完善应急机制，强化法治支撑   

结合县域风险特点，修订完善应急预案，细化不同灾害场景的法治化处置流程，明确部门间应急联动的法律职责。建立跨部门信息共享平台，打破“信息孤岛”，推动应急数据依法依规互通共用。开展针对性应急演练，重点强化法治化处置流程实操训练。   

（三）加强科技赋能，提升保障能力   

加快推进“互联网+执法”系统深度应用，拓展智能监测、风险预警等功能，以科技手段提升执法监管精准性 。建立执法数据动态分析机制，通过大数据研判优化执法重点和频次，实现从“被动执法”向“主动监管”转变。   

（四）健全监督机制，规范权力运行   

建立常态化执法监督机制，定期开展执法案卷评查，重点核查法律适用、裁量基准执行等情况。完善行政复议与执法监督衔接机制，对执法中的突出问题及时整改，倒逼执法质量提升。主动接受社会监督，畅通投诉举报渠道，形成监督合力。  

 四、2026年工作思路   

（一）深化法治能力建设   

制定年度法治培训计划，重点开展《应急管理行政处罚裁量权基准》等新规培训，组织执法技能比武活动，实现执法人员培训全覆盖。邀请法律专家开展专题辅导，提升复杂案件办理能力。   

（二）优化执法监管模式   

推行“分类分级+精准执法”模式，根据企业风险等级确定执法频次和重点，提高监管效能。深化“执法+服务”融合，扩大专家指导服务范围，引导企业依法落实主体责任。   

（三）推进应急体系法治化   

出台应急预案管理办法实施细则，组织开展预案合法性审查和实战化演练。建立部门应急联动联席会议制度，明确联动职责与流程，提升协同处置法治化水平。   

（四）强化科技与法治融合   

升级完善应急管理信息化平台，新增风险智能预警、执法文书自动生成等功能，推动科技手段在法治政府建设中的深度应用。开展信息化应用培训，确保执法人员熟练运用科技工具开展工作。