为深入贯彻落实国家关于全面依法治农、依法兴农的决策部署，切实履行农业综合行政执法职责，维护农业生产秩序，保障农产品质量安全和农业生产安全，保护农民合法权益，促进农业高质量发展，依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，结合裕民县农业农村局工作实际，制定本专项活动工作方案。

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持依法行政、严格执法、公正执法、文明执法，聚焦农业领域突出问题，集中力量，重拳出击，严厉打击各类农业违法违规行为，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的法治保障。

（二）工作目标：

1.突出问题有效整治：针对当前农业投入品（种子、农药、肥料、兽药、饲料等）制假售假、农产品质量安全、动植物检疫、畜禽屠宰、耕地保护、农机安全、渔政管理等领域的重点难点问题，开展集中整治，查处一批典型案件，有效遏制违法违规行为。

2.市场秩序规范有序：通过专项执法行动，进一步规范农资生产经营秩序和农产品生产销售行为，净化农资市场和农产品市场环境，维护公平竞争的市场秩序。

3.安全意识显著提升：增强农业生产者、经营者的守法意识和质量安全主体责任意识，提高农民群众识假辨假和依法维权能力，营造全社会关心、支持农业执法工作的良好氛围。

4.执法能力得到锻炼：在专项活动中锤炼执法队伍，提升执法人员调查取证、案件办理、应急处置和协作配合的能力水平，完善执法工作机制。

二、组织领导

为确保专项活动顺利开展，成立裕民县农业农村农业综合行政执法大队专项活动领导小组：

组长：  宫德立 裕民县农业农村局党组副书记、局长

副组长：叶扎提 裕民县农业综合行政执法大队分管负责人

成员：刘秀英 农业综合行政执法大队四级主办

对山别克·斯亚孜别克 农业综合行政执法大队四级主办

帕提霍拉·热合买提托拉 农业综合行政执法大队四级主办

张庆军  农业综合行政执法大队四级主办

哈德力·马合苏提汗  农业综合行政执法大队八级管理岗干部

胡力新·阿达力汗  农业综合行政执法大队一级执法员

夏特克·金衣斯  农业综合行政执法大队一级执法员

领导小组下设信息办、农机执法科室、农资执法科室、农产品综合执法科室，负责专项活动的日常组织协调、信息汇总、宣传报道、督导检查等工作。

各执法科室应根据本方案要求，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

三、重点任务与内容

本次专项活动聚焦以下重点领域和环节：

（一）       农业投入品专项整治：

种子：严厉打击生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、套牌侵权、包装标签不规范等行为。

农药：重点查处无证生产经营农药、生产经营假劣农药、非法添加隐性成分、超范围使用农药、违反农药安全使用规定等行为。

兽药：严查生产经营使用假劣兽药、违禁药物、人用药用于动物、超范围超剂量使用兽药、不执行休药期规定等行为。

肥料与饲料：查处登记产品中有效成分不足、未经登记、虚假宣传、非法添加违禁物质等行为。

（二）农产品质量安全执法：加强对蔬菜、水果、畜禽产品、蛋奶等重点农产品的监督检查和抽检监测。严厉打击在农产品种植、养殖、收购、贮藏、运输过程中使用禁限用药物和非法添加物、不执行安全间隔期休药期规定等行为。

（三）动植物检疫执法：严格检查动植物及动植物产品的检疫合格证明，打击逃避检疫、调运未经检疫或检疫不合格动植物及产品的行为。加强对生猪屠宰环节的检疫监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰加工病死畜禽等违法行为。

（四）耕地保护与农业资源环境执法：查处非法占用、破坏耕地（特别是永久基本农田）的行为。检查规模养殖场粪污处理设施装备配套和运行情况，打击畜禽养殖污染环境的违法行为。

（五）农机安全生产执法：加强农机驾驶操作人员证照检查，查处无证驾驶、操作与准驾机型不符、酒后驾驶等行为。检查农业机械安全技术状况，查处拖拉机、联合收割机等未按规定登记、检验或安全设施不全等行为。

（六）渔政执法：在禁渔区、禁渔期开展巡查，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为。查处使用禁用渔具、小于最小网目尺寸网具进行捕捞的行为。

四、时间安排与步骤

专项活动为期（9个月），从2025年3月至2025年11月，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月1日-3月31日）：制定并印发工作方案，召开动员部署会议，明确任务分工，开展前期宣传和线索摸排。

（二）集中整治阶段（4月1日-10月31日）：各执法科室根据方案要求，结合辖区实际，全面开展执法检查、监督抽检、案件查办等工作,领导小组办公室加强督导协调。

（三）总结提升阶段（11月1日-11月30日）：对专项活动进行总结评估，梳理成效与不足，分析问题成因，研究长效机制。整理归档案卷，上报工作总结。

五、工作措施与要求

（一）强化线索摸排：畅通投诉举报渠道，重视群众反映和上级转办的线索；通过日常巡查、随机抽查等方式主动发现问题；加强部门间线索通报和信息共享。

（二）加大查处力度：对发现的违法违规行为，要依法依规严肃查处，做到有案必查、查必到底。对情节严重、涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。

（三）规范执法行为：严格执行行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），规范执法程序，统一执法文书，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。

（四）加强协作配合：加强与市场监管、公安、生态环境、自然资源等部门的沟通协调与联动执法，形成监管合力。大队内部各执法科室要密切配合，协同作战。

（五）注重宣传引导：利用多种媒体平台，宣传专项活动进展和成效，曝光典型案件，普及农业法律法规知识，发挥警示教育和舆论引导作用。

（六）严明工作纪律：执法人员要严格遵守廉洁自律各项规定，依法履职，秉公用权。对执法不严、查处不力、徇私舞弊的，要严肃追究责任。

六、保障措施

（一）人员保障：统筹调配执法力量，保障专项活动所需人员到位。

（二）经费保障：确保执法办案、抽样检测、宣传培训等所需经费。

（三）装备保障：检查维护执法车辆、记录仪、快速检测设备等，确保执法工具正常使用。

（四）机制保障：建立健全信息报送、案情会商、联合执法等工作机制，确保专项活动高效运行。

裕民县农业农村局

2025年2月27日