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2018年裕民县大质量分析报告

信息来源:裕民县市场监督管理局 发布日期:2018-11-23 13:42:45 点击:次 编辑: admins


2018年度,裕民县全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真践行新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,坚持聚焦总目标、服务总目标,坚持质量第一、效益优先,把质量强县战略放在更加突出的位置,把提升供给体系质量工作作为主攻方向,压实质量提升责任,破除质量发展瓶颈,强化质量安全保障,完善质量基础设施,全面提高质量发展水平。

一、产品质量基本情况

(一)产品质量

1、制造业产品质量。一是加强生产环节质量安全监管,组织建材类、农资类产品生产企业签订“企业质量诚信承诺书”,确保产品质量安全。二是严格开展了农资计量专项整治、滴灌带产品质量专项整治工作,按照“全面整治、查纠结合、规范管理、确保质量”的要求,鼓励引导一批产品质量符合标准的生产企业做大做强。三是开展农产品收购季节检查工作,并加强对建材产品生产经营企业的巡查、巡检力度,督促企业严格执行产品质量管理制度,全县建材产品质量得到了稳步提升。截至目前,抽检建材类产品共13批次。其中,单翼迷宫式滴灌带12批次产品,合格率为100%;烧结普通砖2批次,合格率100%,绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料1批次,合格率100%

2、地产食品质量。一是扎实开展食品生产企业日常监督检查及白酒、食用植物油等食品安全专项整治工作,重点对其是否建立完善食品安全追溯体系、原料进货查验记录制度、成品出厂检验记录制度、生产加工记录及设备的清洗维护记录和生产环境及安全生产隐患等方面进行检查。对发现的问题及时进行查处,限期要求企业进行整改。二是加大监督检查频次,全面掌握辖区内重点产品企业数量(含小作坊数)、分布状况及生产状况等情况。截止目前,我县共有食品加工企业(含小作坊)16家。我局不断加强执法力度,净化市场环境,在全县营造诚信经商的良好氛围。截止目前,共监督检查、巡查食品生产加工企业、小作坊126人次,重点食品取证企业监督检查覆盖率达到100%,排查出的问题整改率达到100%,企业产品送检16批次覆盖率100%,检验合格率100%

3、药品、化妆品、医疗器械质量

一是加强日常监督检查和专项整治。年初以来,相继开展了全国“两会”及春节期间市场大检查、裕民县脊髓灰质炎疫苗质量安全专项检查、不合格中药材及饮片核查处置、组织对含可待因复方口服液体制剂购销情况专项核查、2018年严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治工作专项、加强无菌和植入性医疗器械监督检查专项、严厉打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜行为专项、加强避孕套质量安全管理专项、加强特殊药品监督检查等专项整治行动,从源头上杜绝假冒伪劣药械流入我县。全年药械市场监管共出动执法人员200余人次,检查药械经营、使用单位100余次,下发责令改正通知书15份,查处药品、医疗器械、化妆品违法行为10起,罚没款0.62万元。目前已全部完成药品监督抽验共13个批次,其中基本药物抽检2个批次、监督抽检7个批次、中药饮片4个批次;完成医疗器械抽验1个批次;完成化妆品抽验1个批次。

4、畜产品质量

严格落实检疫申报制度,全面提升产地检疫率,强化规模化养殖场产地检疫面,重点抓好规模羊、牛场的产地检疫。今年全县共完成产地检疫羊4.9063万头,牛0.1479万只,家禽0.73万羽。产地检疫监管上做到“五有”(有办公地点、有各项规章制度、有规范档案记录、有联系方式、有公示牌),扎实推进产地检疫申报制度建设,统一制作检疫申报点标牌上墙,统一制作申报管理制度上墙,统一制作检疫申报受理名单公示牌,由动物检疫协检员,按动物防疫责任包村范围,受理农户和养殖户检疫申报,及时开展动物产地检疫。全面落实屠宰检疫监督工作,屠宰场动物入场持证率100%,产品出厂持证率100%,无害化处理率100%。目前全县屠宰牛89头,羊11808只。开展宰前“瘦肉精”抽检,按5%比例进行尿样检测,截止目前共抽检牛120份、羊370份,抽检结果全部阴性。

对养殖场的监管实施定员定岗定期制度,持续做好兽用抗菌药物整治工作。重点加强养殖场用药安全监管,加大监督指导、抽检工作力度,督促养殖者建立健全用药记录制度,严格执行休药期。同时加大对养殖场自配料的检查。加强养殖场自配饲料的抽检和加工点的检查,督促建立自行配制、使用饲料的档案记录,严禁添加违禁药物和非法添加物。兽药产品二维码追溯工作开展。裕民县现有兽药经营店7家,均按照《兽药经营质量管理规范》取得《兽药经营许可证》。已经全部完成网上兽药追溯体系注册,二维码扫描工作运行正常,覆盖率86%。重点加强兽药经营秩序治理、兽药使用管理、兽用生物制品监管等兽药经营、使用环节的专项整治工作。对全县兽药经营单位每月一次的监督检查,不断规范兽药市场和兽药经营行为,强化兽药经营质量管理,提高兽药经营企业的质量管理水平。对照《兽药管理条例》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》禁用兽药公告,对禁用兽药进行专项整治。对照农业部公布的《假兽药清单》,对抗生素类、驱虫类、解热镇痛类药物的片剂、粉剂、散剂、预混剂、注射剂等兽药(渔药)品种进行专项整治。针对我县兽药市场的特点,积极引导、规范经营使用行为。对跨省引进动物实施提前到申报,获批准后方可调运,回来后必须报检备案隔离,2018年共审批疆内外调运牲畜2200头。

5、农产品质量

裕民县农产品质量检测站于201210月竣工开始运作。检验检测室和办公室共计350平方米,监测仪器设备目前主要包括有原子吸收分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪、原子荧光光度计等41台(套)。目前,检测站共有编制3个,实际在编人员2名。针对裕民县“农产品质检中心未通过双认证,无法承担农产品质量安全监测工作”的安全隐患情况,县委、政府高度重视,制定实施方案,落实认证经费50万元,并通过县委组织部协调,从相关部门抽调4名技术人员参与认证工作。并及时与农业农村部食品质量监督检验测试中心(石河子)达成培训和技术服务协议,于2018820-2018904日先期派送4人进行为期15天的跟班技术培训。目前,检测站正在进行仪器测试工作,各项认证工作有条不紊开展。

2018年我县植保工作在开展常规病虫害预测预报、周报表调查上报及冬小麦越冬返青调查工作的同时,重点结合裕民县实际开展了小麦细菌性条斑病普查及防控技术工作。发布《病虫情报》4期,其中农作物长期预报4期,确保小病不减产、大病不发生,为农药减量提供保障。推广配方肥面积达到20万亩、增施农家肥面积达到10万亩(生物有机肥5万亩)、秸秆还田达到35万亩、推广高效节水(水肥一体化技术)技术面积达到30万亩等工作的同时,为实现到2020年全县化肥施用总量零增长的目标。

按照县委提出的突出打好“绿色、有机、生态”牌发展理念,依托我县得天独厚的生态资源,以红花、小麦和巴什拜羊肉为主导产品品牌,积极宣传引导农牧民种植有机农产品,目前我县红花、小麦、紫皮大蒜、红皮马铃薯有机产品基地复验已经完成,察汗托海牧场种植的1.2万亩的有机小麦,以高于市场0.02元的价格出售给额敏天骏面粉加工厂。同时,我局积极引导企业、合作经济组织进行绿色生产认证、开展品牌创建,2018年向阳花种植农民专业合作社创建的绿色食品“向阳花花生”、“向阳花旱稻”正在申报当中。新疆睿洋农业有限公司,对黑果腺肋花揪进行深加工,已生产加工出果腺肋花揪酒、果腺肋花揪含片、果腺肋花揪饮料、果腺肋花揪果干、果腺肋花揪果脯等产品。裕民县展牧畜产品有限责任公司,积极开创电商销售渠道,新注册塔木得羊肉、牛肉商标。

(二)提升工程质量

水利工程:2018年度全县在建水利工程建设项目共6个,按照分级监督,地区质量监督机构监督项目2个,占33.3%;县级质量监督机构监督项目4个,占66.7%。质量监督覆盖率100%

通过与往年对比,总体来说,2018年度我县水利工程质量状况较2017年稳步提升,主要有以下特点:(一)加强了巡查检查力度,质量监督巡查检查,是保证水利工程质量提升的重要举措,2018年地区质量监督管理站的工作人员经常下到工地开展监督,对工程存在问题要求相关责任方及时进行整改,并将整改结果反馈上级水行政主管部门,地区质量监督管理站根据整改情况再次进行监督,同时县质量监督分站也加强了对管辖范围内的在建工程项目巡查检查力度,确保了全县水利工程不出现质量和安全事故。(二)广泛宣传,积极组织参加质量竞赛,增强了水利行业人员素质。通过大力的宣传活动,大大提高了水利系统干部职工“质量第一”的意识,本年度内没有出现质量安全事故。

建筑工程:2018年裕民县在建房屋建筑工程12项,建筑面积5.17万平方米,其中跨年度工程2项,建筑面积3.74万平方米,新建工程10项,建筑面积1.43万平方米;跨年度市政公用设施工程1项,总造价3500万。通过加强监督管理,全县建筑工程未发生质量安全事故。截止目前,房屋建筑工程共竣工验收4项,均一次性验收通过,达到合格工程,合格率100%2018年加强竣工验收备案管理,截止目前受理备案手续17项,办理竣工验收备案15项,备案率88.2%

今年,以地区建管工作要点为主线,强化行业监督,加强建筑市场监管,认真履行基本建设程序,严格资质管理工作,严把市场准入关,规范建筑市场五方主体的市场行为,坚决杜绝工程转包、违法分包、挂靠和转让等违法行为的发生,切实保障建设单位、建筑企业和农民工的合法权益。新开工的工程全部进行了公开招标,工程招标率达到了100%。在建筑市场管理工作上,对未办理用地、规划手续的项目不予办理工程招标;对未办理质量、安全监督手续的工程不予办理施工许可;严格执行施工图审查制度,施工图未经审查合格的工程不予办理施工许可。施工现场管理人员均能够持证上岗,无挂靠、转让及违法分包行为。

在工程质量管理方面,我县认真执行《自治区建设工程质量监督管理手册》,强化监督巡查和抽查,提高监管效能,切实消除质量隐患,按照自治区、地区监督工作要点,结合我县实际制定监督工作要点,明确工作目标,落实工作责任,切实提高我县质量监督工作水平。积极开展工程质量安全监督抽查、巡查,对重要分部(子分部)进行验收收集验收监督记录表34份、竣工验收监督记录表21份、质量监督抽查记录表4份,认真做好质量投诉处理工作,切实维护群众利益,做到群众投诉件件有回音、件件有答复,截至目前共受理投诉1起,解决1起;针对工程各方责任主体的质量行为,采用不定期、不告知的随机巡查,提高了质量监督管理水平。

对存在质量安全的工程下发整改通知书督促企业及时整改,共下发质量安全整改通知书22份,返回回执22份,及时消除了工程质量、安全生产隐患。

(三)提升服务质量

旅游服务质量:根据地区旅游服务质量年相关文件要求,强化旅游行政管理部门的管理职能,加强旅游安全体系,建立健全景区管理制度,对从事旅游经营人员,实行经营许可证制和景区开发建设申请报批制度,未经旅游行政管理部门批准一律不准开发利用,凡从事经营旅游服务行业未办理三证的,与工商部门、卫生部门等相关部门联合执法,对不履行不遵守旅游市场规范的不予办理营业执照,要求所有从业人员都持证上岗,亮证经营,切实推进依法治旅,与经营者签订《经营管理责任书》、《安全生产责任书》、《卫生管理责任书》,提倡文明经商,明码标价,价格由物价监督所监制统一执行。并充分利用企业争创星级酒店、星级农牧家乐开展各类培训学习,参与旅游相关业政策培训等,使旅游行业从业者全面掌握旅游行业相关法律、法规、政策及所履行的权利与义务。

导游在旅游服务中有着非常重要的作用和地位,针对裕民县导游人员短缺的客观实际,根据旅游工作的需求,对所有的工作人员进行现场模拟讲解培训,提高了工作人员的服务水平和业务素质,对提升旅游业服务水平和服务质量起到了很好的促进作用。

牢固树立“服务第一”的旅游经营理念,完善旅游宾馆、农家乐、景区(景点)的基础设施。并对星级宾馆、星级农家乐进行不定期检查,严格按照国家星级宾馆、星级农家乐评定标准,为游客们提供最好的旅游服务质量,为进一步提高旅游服务品质,积极促进我县旅游业快速发展。按照“食、住、行、游、购、娱”六要素配套拓展旅游业务,鼓励促进农牧民发展农、牧家乐。与相关部门发动全社会力量协调配合、共同投入,参与支持发展旅游业,打造裕民县旅游业发展的基础平台,支持失业困难人员发展旅游业。聘请中科院新疆地理研究所编写《裕民县20162036旅游发展总体规划》,在完善4A级景区标准的基础上,以打造国家5A级景区及精品自驾游景区为目标提升景区质量。为强化社会监督,建立了旅游咨询服务站和投诉站,充分发挥群众监督的作用,努力营造“人人都是旅游环境,人人都是旅游服务质量,人人关心旅游产业发展”的良好社会氛围,截止目前,2018年度旅游业游客满意率达到100%,受理旅游投诉 0起。

餐饮服务质量:采取打击和预防相结合、日常监管与专项治理相结合、治标与治本相结合的办法,加大食品专项整治力度,不断规范了食品生产经营秩序。坚持把食品安全宣传教育纳入全年工作的重要内容,结合“3.15”、食品安全宣传周等重大活动,深入农村、社区等基层一线,向各类食品生产经营单位发放食品安全宣传资料、宣传品,积极引导生产经营单位诚信守法经营,不断强化食品生产经营单位是“安全第一责任人”责任意识和诚信意识。年初以来,通过设立咨询、举报受理点、散发宣传资料、摆设宣传展板、悬挂横幅、开展培训班等多种形式,在全县范围内组织开展了宣传活动3次,深入社区、学校举办专题讲座2场次,开展食品安全专题培训班2场次,发放各类宣传资料、宣传手册共2000余份,发放食品安全宣传品1200余份,展出展板2块,接受咨询群众160人次。畅通举报渠道为重点,调动社会各界参与食品安全监管的积极性,利用12315消费者投诉举报、12331食品药品投诉举报电话等媒介,欢迎广大群众对食品安全问题进行举报,促使食品违法案件能得到及时查处。以实施集中整治为重点,确保各族群众饮食安全,集中开展了针对重点区域、重点食品的“元旦”、“春节”、“中秋”“国庆”食品市场整治行动,学校食堂及周边食品安全、旅游景区、农村食品安全等专项整治行动。同时,充分发挥监管服务责任区职能,将日常监管和各项专项检查相结合,努力营造良好的节日安全消费环境,先后集中开展了15余次专项执法检查,出动执法人员700余人次、检查食品经营户1800余户次(其中农村地区300余户次),下架无中文标签食品1000余袋(包、罐)。查处食品生产经营违法案件18起,结案17起,罚没款6.8万元,我县餐饮服务业总体向好,群众满意度较高。

(四)改善环境质量

裕民县委、政府始终坚持“环保优先、生态立县”发展战略,按照“资源开发可持续、生态环境可持续”发展要求,深入贯彻落实自治区党委“1+3”中心工作部署要求,以“科学利用资源、发展生态经济、弘扬裕民精神、建设绿色家园”发展为主题,围绕政府环保责任目标,以污染防治为重点,以污染物排放总量控制为主线,以开展农村环境综合整治为突破口,标本兼治,严格执法。我县县域内水质监测断面有1个,是塔斯提大桥监测断面,经地区环保局环境监测部门每季一次的采样监测,2018年我县主要河流塔斯提河断面水质保持在Ⅲ类水质以上,水质达标率为100%。我县环保监测部门对哈拉布拉水库饮用水源地取水口水质进行每月一次采样,送地区环境监测站分析监测。监测数据显示,哈拉布拉水库饮用水源地水质达到国家《地表水环境质量标准》(GB38382002)Ⅱ类水质标准。 2018713日环境空气监测点搬迁后直至922日运行正常后,监测共计111天,县城环境空气质量优良天数达到共计32天,空气环境质量达标率达到100%。全县大气环境中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等因子均能达到国家《环境空气质量标准》(GB30951996)二级标准。对县城10个交通干线噪声、20个区域环境噪声进行监测,其中区域环境噪声平均值为45.90dB,达到(GB3096-932类区(居住、商业、工业混杂区)昼间标准(60分贝);交通干线噪声平均值为60.30dB,交通干线噪声平均值均小于等于70dB.达到《城市区域环境噪声标准》(GB3096-934类区(城市交通干线两侧区域)昼间标准(70分贝),县城区声环境质量保持良好。


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