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中共裕民县委十二届五次全委(扩大)会议胜利召开

信息来源:塔城日报裕民记者站 发布日期:2018-01-10 10:50:50 点击:次 编辑: ymxxb8


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1月9日,中共裕民县委十二届五次全委(扩大)会议召开,会议认真学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央经济工作会议、农业农村工作会议精神,按照自治区党委九届四次全体会议、经济工作会议和地委扩大会议的各项安排部署要求,县委书记邹义伟作了题为《迈进新时代  不辱新使命 展示新作为 为建设生态法治幸福裕民而努力奋斗》的报告,全面总结2017年工作,明确2018年的发展思路和目标任务。

会议的主要任务是:深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央经济工作会议、农业农村工作会议精神,按照自治区党委九届四次全体会议、经济工作会议和地委扩大会议的各项安排部署要求,围绕社会稳定和长治久安总目标,全面回顾2017年工作,总结经验,查找不足,分析形势,安排部署2018年重点工作,动员全县各级党政和广大党员干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,迈进新时代、不辱新使命、展示新作为,为建设生态法治幸福裕民而努力奋斗。

2018年工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照自治区党委“打好‘组合拳’、实现总目标”和地委“稳定和谐作贡献、经济发展有突破、民生事业上水平、生态旅游走在前”工作要求,坚持“环保优先、生态立县、法治稳边、兴旅富民”的战略,立足实际、稳中求进、多措并举、创新发展,保稳定、稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建,确保社会政治大局和谐稳定、经济持续健康发展、脱贫攻坚成果巩固,为建设生态法治幸福裕民而努力奋斗。

2018年主要预期目标是:实现生产总值增长7%,固定资产投资增长15%;工业增加值增长10%;公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民可支配收入增加800元以上,城镇居民可支配收入增加1000元以上。  

会议强调,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会,实现“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的工作意义特殊,责任重大。必须始终坚持党的领导。坚持把党对一切工作的领导贯穿各项工作的全过程,坚定坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严格落实党要管党、全面从严治党的方针。必须始终树牢总目标意识,确保裕民社会大局持续和谐稳定。必须始终坚持加快发展。紧紧依托我县独特丰富的生态资源,按照“稳定和谐作贡献、经济发展有突破、民生事业上水平、生态旅游走在前”发展定位,树立“跳出裕民看裕民,登高望远谋发展”的改革创新意识。必须始终坚持改善民生。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,把发展成果更多地转化为惠民成效,才能使我们的辛苦指数变成人民群众的幸福指数。必须始终坚持转变作风。从严落实中央八项规定,不断改进工作作风,实现裕民经济社会又好又快发展。

会议指出,要实现上述目标,重点抓好以下工作。

以十九大精神为统领,打好反恐维稳主动仗。始终坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,警钟长鸣、警惕常在,以更加严明的纪律、更加务实的作风,聚焦总目标、打好组合拳,确保裕民持续和谐稳定,为经济社会发展营造良好环境,为地区、自治区“稳定和谐做贡献”。

以十九大精神为统领,推动经济持续健康发展。一是突出提质增效,引领农牧业新发展。以农区体现民利为核心,强化“抓两端促中间”,注重“三品”,坚持“四化”,确保农村增力、农业增效、农民增收。按照“种植业围绕畜牧养殖业和旅游业进行结构调整”的总体思路,坚持一产上水平,主动打好绿色、生态、有机牌, 以市场为导向,以科技为手段,打优势牌、走特色路、挣富裕钱,深化供给侧结构性改革,走质量兴农之路。二是坚持“增量在农区、高端在草原”的发展思路,进一步优化畜牧业结构,加大专业养殖的支持力度,扩大畜禽标准化养殖规模,提高畜禽产品综合生产能力,实施“3+3”工程,即:“大企业+合作社+千家万户”发展模式,引进大企业创立品牌,发展合作社提高质量,鼓励千家万户增加数量,建设肉牛、肉羊基地。探索互联网+农牧业新模式,整合公司、合作社、农牧民手中的设施、草场、牲畜等各类资源,打造集网络、金融、养殖、加工、旅游、康养为一体的新型产业发展体系(财富农场);“品种+改良+防疫”养殖技术,精心打造以巴什拜羔羊为主的畜产品,提纯复壮;加大优质乳用肉用牛品种改良,提质增效,兼顾马匹、骆驼、驴等特色养殖;大力发展鸡(草原土鸡)、鸭、鹅等禽类养殖,持续推进重大动物疫病防控和动物及动物产品检验工作。三是以创建绿色生态和有机高端农产品为主攻方向,大力发展各类专业合作经济组织和农民经纪人队伍,鼓励企业、合作经济组织以多种利益联结方式,拉长农产品产业链条,带动基地和农户发展,增强农民抵御和防范市场风险的能力。利用现代化的“互联网+”信息技术,组建特色农产品流通网络,让农民在农业产业化经营过程中持续增收。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权“三权分置”。推进全县10万亩土地经营权规范流转,让分散农户搭上规模经营的“快车”,实现土地规模化、集约化、组织化、标准化。加大农村富余劳动力转移力度,多渠道增加农民收入,实现一产平稳健康增长。四是推动转型升级,培育经济新增长点。突出加强对政府债务风险和金融风险的防控,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。用足用好用活自治区、地区应对经济下行压力的有效管用政策,帮助企业解决生产周期短、体量小、信誉低、融资难、自筹能力差等问题,力促企业达产增效。围绕我县产业发展重点招引一批实力雄厚、生态环保、带动力强的企业项目落户,吸引社会资本投入经济建设重点领域,带动固定资产投资快速增长。五是借力生态优势,打造旅游新格局。按照地委“油画塔城、丝路净土、康养天堂”旅游业目标定位,按照“生态旅游走在前”的要求,坚持“全域景区、景城一体、同城一体”“重点景区重点打造”和建设“巴尔鲁克5A级旅游精品景区+富民产业体系”“乡村旅游廊道建设+千户万人就业行动”,全力推行“旅游+”发展新模式,拉伸延长生态旅游全产业链。重点景区重点打造。六是提升品质品位,扮靓城乡新形象。坚持“以城定产、产城融合、城乡一体、统筹发展”的发展理念,以城区体现魅力为目标,做到“三个坚持”,树立“四种意识”,把握“五条原则”,按照“东抑、西优、南改、北扩”发展方向,坚持“生产在北区、生活在老区、生态在景区”的三大空间布局,突出特色,统筹推进,打造城乡一体化、县域一盘棋格局。规划先行。实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,加快推进农业农村现代化。突出抓好洁净城市和美丽乡村建设,乡镇(场)要按照“三点带面,六化达标”新农村建设要求,继续发挥乡村两级环卫机构、交通养路队作用,从根本上改善城乡居民的生活环境。全面启动“厕所革命”,精心部署、强力推进,让各族群众生活的更方便、更舒心、更美好。七是抓实项目建设,增强投资新动力。认真研判国家、自治区对边境贫困多民族聚居地区的政策性投资导向,梳理一批事关我县长远发展的重大前期项目,积极争取中央、自治区支持,做好项目申报工作。

以十九大精神为统领,大力保障和改善民生。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,围绕群众所思所盼,积极创造条件,持续推进“就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、兴边惠民、安全惠民”工程,进一步增强各族群众的安全感、获得感、幸福感,努力实现“民生事业上水平”。

以十九大精神为统领,推动全面深化改革。认真贯彻落实党中央、自治区党委关于深化改革的决策部署,紧盯影响全县发展稳定的体制机制障碍,树立用改革的精神、思路和办法破解发展难题,不断激发源头活力、内生动力和市场潜力。深入推进“三去一降一补”,持续深化“放管服”改革,继续压减审批事项,进一步完善和规范权责清单,建立负面清单,全面推行“双随机一公开”。加大政府购买公共服务力度,推进环境卫生等公共服务社会化试点工作,统筹做好教育、卫生、医疗等各项社会事业改革;稳步开展监察体制改革,因地制宜派驻纪检组,抓好国家监察体制改革试点推开工作;继续抓好农村集体土地确权登记颁证,稳妥推进“三权分置”改革,不断提升农业发展整体水平。全力推进察汗托海牧场、吉兰德国有农牧场改革,加大土地经营权规范流转,引导农民发展以土地入股、土地托管等多种经营形式,实现土地规模效益最大化。启动水政改革,实行水资源城乡一体化管理。

以十九大精神为统领,加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,在绿色中发展,在美丽中崛起,大力推进生态环境建设,严守生态保护底线,加大污染防治力度,坚决落实好能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度三项“双控”,禁止“三高”项目落户裕民,做到破坏生态严重、点火冒烟、超标排放的企业坚决不要,坚决打好污染防治攻坚战。加大巴尔鲁克山国家级自然保护区、国家生态功能区和国家全域旅游示范区试点县的保护力度。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”和“终身追责”等制度,严厉查处环境违法行为,确保裕民天蓝地绿水清空气更清新。

以十九大精神为统领,确保意识形态领域安全。继续坚定正确政治方向,坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体原则不动摇,落实意识形态工作责任制,掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权,加强宣传思想文化阵地建设管理。积极践行社会主义核心价值观。深入开展社会主义核心价值观“三个倡导”“中国梦”宣传教育,构筑各族群众共同的精神家园;推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑,广泛开展先进典型选树、示范、宣传活动,发掘身边的典型,以小见大,营造团结向上的良好风尚。持续推进文明县城、文明村镇、文明单位创建活动,提升各族群众文明素养,深化拓展志愿服务活动。强化舆论引导。加强对外宣传,讲好裕民故事、传播裕民声音、展示裕民形象。提升宣讲实效,构建“大宣讲”格局;深入推进“去极端化”工作,广泛开展反分裂斗争教育,建立网络综合治理机制,营造清朗的网络空间,常态化持续开展发声亮剑活动。实施文化惠民工程。推进广播电视、报刊、网络全覆盖,开展“电影六进”、百日文化广场活动,挖掘培养一批乡土文化能人、民间艺人、草根宣讲人等文化带头人,营造浓厚文化氛围,为实现社会稳定和长治久安提供舆论支撑。

以十九大精神为统领,加强和改进党的建设。坚持党的领导,始终做到党要管党、全面从严治党,全面推进党的建设,加强政治建设、思想建设、基层基础建设、干部队伍建设、作风建设、党风廉政建设,不断提高党的建设质量,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全县各级党员干部头脑。

以十九大精神为统领,扎实推进对口援疆工作。深入贯彻落实全国第六次对口援疆工作会议精神,贯彻“五个必须坚持”重要原则,紧盯“六个坚定不移”工作重点,加强与锦州市的沟通与交流,重点在教育、医疗、就业培训、科技、人才培养援助,尤其在产业项目援疆上实现突破。认真抓好援疆项目实施,确保援疆成果惠及各族群众。真情关心援疆干部的工作和生活,在工作中给予大力支持,在生活中给予关心帮助,让援疆干部切实感受到裕民“第二故乡”的温暖。

以十九大精神为统领,稳步实现兵地融合发展。牢固树立“兵地一盘棋”思想,借助161团联手打造边境绿洲5A级景区有力契机,加强与161团在维护稳定、稳边固边、产业发展、城市建设、生态旅游、环境保护、民族团结、任职交流等多领域、深层次、全方位的交流与合作,协商化解历史问题,推进兵地融合发展,支持兵团改革工作,健全兵地重大问题协商机制,推动形成边境同守、团结联创、资源共享、优势互补、文化交融的和谐发展良好局面。 

县委副书记、政府代理县长叶尔布波提•巴依哈旦主持大会,并就贯彻落实会议精神作了总结讲话。他要求贯彻会议精神,必须围绕总目标,理清思路;明确任务,把握重点;强化监督,抓好落实;改进作风,优化服务。着眼长远,立足实际,扎实做好当前工作。要持之以恒抓好稳定工作;提早谋划抓好各项生产经营;全力抓好安全生产工作;扎实做好环境保护工作;全心全意做好群众工作。

会议以视频形式召开,县委委员、候补委员,扩大到县四套班子领导、副县级以上领导、161团相关领导,全县副科级以上干部,以及民营经济、招商入住企业、农民专业合作社、旅行社、宾馆、农牧家乐代表,媒体代表等在主会场参加会议。各乡镇(场)分别设分会场。

我县部分离退休老干部代表、党代表、人大代表和政协委员、县纪委委员、党校教师代表等在哈拉布拉镇分会场参加会议。

会议结束后,与会代表围绕地委扩大会议精神和县委十二届五次全委(扩大)会议精神进行了分组讨论。(李明胜)


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