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关于印发《裕民县春季和“两会”期间安全生产大检查方案》的通知

信息来源: 发布日期:2017-03-09 16:57:06 编辑: 点击:1445


 

裕政办发〔2017〕17号

 

 


 

 

各乡镇(场)政府(管委会),政府各委、办、局,县直各单位

   《裕民县春季和“两会”期间安全生产大检查方案》经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2017年2月10日

 

 

 

抄送:政府县长、副县长,县委办,人大办、政协办,纪检委办。

裕民县人民政府办公室             2017年2月10日印发

 

裕民县春季和“两会”期间安全生产

大检查方案

 

近日,习近平总书记就载有我国游客的游艇在马来西亚失联一事作出重要批示,要求进一步加强安全管理,切实做好应急防范工作。自治区党委、政府高度重视,自治区党委书记陈全国、自治区主席雪克来提·扎克尔就贯彻落实习近平总书记批示精神,确保人民群众生命财产安全提出明确要求。为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和自治区、地区、县政府安排部署,进一步加强安全生产各项工作,确保近期和全国两会期间安全生产形势稳定,特制定本方案:

一、总体要求

(一)进一步提高认识,全面落实各级工作部署。春节过后各类生产经营建设项目逐步进入复工复产阶段,进入我县务工人员明显增多,车流、物流日趋活跃,元宵节临近,各类商贸促销活动增多,容易发生各类生产安全事故特别是重大生产安全事故,抓好安全生产、防控事故工作面临的压力更大。各单位、各部门要深刻学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和自治区、地区安排部署,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对做好当前安全生产工作极端重要性的认识。

(二)牢固树立安全生产红线意识。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,对当前安全生产形势再进一步深入研究,对安全生产工作再进一步安排部署,对安全生产检查再进一步深化,对事故防控措施再进一步强化,坚决作到守土有责、履职尽责,严厉打击非法违法生产经营建设行为,严查彻改重大事故隐患,严肃事故责任追究,严密防范和遏制各类事故发生,确保人民群众生命财产安全。

    (三)切实推动安全生产隐患排查治理工作再深化。各部门、各单位、各乡镇(场)要切实把握好这一阶段安全生产工作的特点和规律,对当前正在开展的安全生产大检查工作再部署、再强化,深挖严查事故隐患,坚决防范各类生产安全事故发生。

1、要对各行业领域实行全面彻底的检查,深入基层现场,严肃督促整改,要做到一个企业一个企业去排查,一个环节一个环节去落实,一个隐患一个隐患去治理。

2、对检查出的问题要实行“零容忍”,坚决做到不打折扣、不留死角,对排查出的每个隐患和薄弱环节要实行挂牌督办,对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的实行倒查,严厉追究责任,对隐患严重、不能限期整改的企业要责令停产、停业整改。

3、对因安全大检查不落实从而引发重特大生产安全责任事故的,对事故单位责任人要实施上限顶格处罚,对负有重大责任的相关单位、部门领导要进行严厉的行政问责。

二、检查形式

检查工作按照属地管理、分级负责的原则,采取企业全面自查,各乡镇(场)及各行业主管部门重点检查、督查的方式进行。

三、督促检查

为确保安全生产大检查工作取得实效,裕民县安委会将组成专项督查组,深入各乡镇(场)、各行业领域进行综合督查。督查组成员如下:

组  长:玛依努尔·加汗  县委副书记、政府县长

副组长:司俊江          县委常委、政府常务副县长

        宿召磊          公安局党委书记、局长

成  员:倪崇卫          安监局局长

何开斌          交通运输局局长

刘晓雄         住房和城乡建设局总工程师

徐冉元          市场监督管理局局长

牛向军          道路运输管理局局长

刘路刚          公安交警大队大队长

洪伟涛          公安消防大队大队长

四、检查内容

(一)道路交通行业。针对我县目前寒冷气候条件和当前外出探亲、旅游人员返程高峰,公安交警、交通、运管等部门要进一步加强公共安全领域的安全生产监管。要突出道路交通领域的安全监管,加强路面管控,对超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶、违法掉头等严重交通违法行为进行严厉查处,要加强对城市公交、长途客运、危险物品运输等重点车辆的安全检查,严查车辆乘车人数、驾驶人员从业资格、驾驶时间、车辆审验、安全设施配备、车辆轮胎磨损情况等。

(二)危险化学品和烟花爆竹行业。公安、安监、城建部门要督促危险化学品企业重点加强储存罐区、库房的安全检查,落实防冻和震裂措施,严防物料外泄。加强天然气企业重点部位的安全检查,重点检查检维修作业、动火作业、受限空间作业、临时用电等特种作业是否严格执行安全操作规程。加强烟花爆竹的销售管理,不定时开展监督检查,确保了烟花爆竹销售实名登记和电子录入,有效掌握了烟花爆竹的流向。

(三)消防领域。春季是火灾多发期,各乡镇(场)、派出所、消防要切实加强防范,严格落实消防安全各项措施;一是根据我县春季干燥易引发大风天的特点,要加强对农村室外用火的管理和宣传;二是对公众聚集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所以及高层、地下建筑,全面、深入、细致的排查整治火灾隐患。三是要突出学校、幼儿园、养老院、商场、宾馆、酒店、娱乐场所等人员密集场所,重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否畅通,消防设施是否齐全等情况。对达不到消防安全要求的,必须停产整顿,限期整改,并监督落实,对存在重大火灾隐患的要无条件关闭。   

(四)建筑施工及供水、供暖、供气住建部门要加强对建筑施工工地的全面安全检查,重点检查民工宿舍的取暖和用火安全,严防因生火取暖导致煤气中毒事故。要加强城镇管网、供排水、供暖、供气的安全监管,确保春节期间安全使用。

(五)人员密集场所。公安、市监要突出劳动密集型企业、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、洗浴场所、社会福利机构、客运站等人员密集场所的安全检查,严格大型集会、商业促销和群众自发活动的安全监管,严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

(六)着力应急防范,确保应急处置到位。各乡镇(场)、各部门(单位)随着天气转暖,容易发生融雪型洪水要针对自然灾害容易引发生产安全事故的特点,进一步加强对村庄、矿山、及在山区施工作业单位的督促检查督促有关生产经营单位开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作要进一步健全完善安全生产应急处置预案,细化各项应急措施,加强常态演练,确保一旦发生生产安全事故,能够立即启动、快速救援、果断处置,最大限度降低人民群众生命财产损失。气象、地震、民政、安监、交通、公安、水利等部门要加强应急联动、信息共享,及时做好预报、预警、预防工作。

(七)农牧业机械行业。农牧业机械管理部门加强对拖拉机等农业机械安全技术运行状况开展安全监督检查,严厉打击农业机械无牌无证、违法载人、超速超限、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为,加强对农机经营企业和维修点等区域的安全检查,重点查处制售假冒伪劣机械、零配件,私自拼装、改装等违法行为。

(八)特种设备行业。市场监督管理部门对在用游乐设施、特别加强特种设备(锅炉、电梯)的安全监管,督促指导企业严格落实各项安全防范措施。逐一开展安全装置、警示标志、安全运行情况排查,重点检查运行记录、作业人员持证、安全维修保养、应急处置等制度落实情况。组织开展对电梯安全运行的专项检查,严格督促电梯使用单位和维护保养单位对在用电梯逐个进行彻底检查,查看电梯安全附件、安全保护装置是否定期校验且有效可靠,应急报警装置是否畅通,是否定期进行隐患自查整改。加强对使用小型锅炉、快开门式压力容器、烘缸(筒)的小型食品企业、学校、医院、洗染行业单位的安全检查,重点检查使用单位自查和安全管理落实情况。加强对吊笼、行车等建筑起重设备安全检查。在检查治理中做到对未定期检测或检测不合格的一律停用、存在严重安全隐患的一律停用、土制特种设备一律停用。

(九)旅游行业。旅游监管部门重点对游客密集景区(点)、雪场流量控制机制,容易发生安全事故的旅游项目和装备、星级饭店(宾馆)管理、旅行社用车管理以及导游员交通安全措施落实及应急处置能力、旅游经营单位依法成立安全管理机构、结合实际建立旅游安全应急预案并进行培训和演练、建立旅游安全生产责任追究制度、形成旅游安全生产责任网络、结合实际组织冬季旅游安全知识和技能的教育培训、旅游企业职工岗位要求持证上岗。

(十)电力行业。电力行业对企业的安全生产责任制落实、设立安全生产管理机构和配置专(兼)职安全管理人员情况、技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行、隐患排查整改和重大危险源点监控、企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养,对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况、建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练,对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范治理情、安全基础工作及教育培训情况进行检查。

(十一)工贸行业。安监、商经、市场监督管理等部门依法对工贸企业特别是物流寄递行业、加工储存、板材加工储存等企业办理有效证照、设置安全生产管理机构或配备专(兼)职安全管理人员、从业人员安全培训和依法持证上岗、制定应急预案和应急管理措施并组织开展应急演练、职业卫生工作开展等情况进行检查。

(十二)水利行业。水利部门要加强对水库安全生产监管体制机制、责任制落实、水库安全隐患、水库调度运行规程是否完善,大坝安全管理措施、应急方案(预案)制定和落实以及在建病险水库加固工程施工安全等情况进行检查,并将检查结果及整改情况形成隐患排查治理台账。在特殊天气期间要加强与气象部门应急联动,积极开展联合会商,依托现有信息发布平台联合发布防汛信息,严防因积雪融化导致水库水位增高引发次生灾害。

(十三)教育行业。严格落实校园安全责任制,强化一把手第一责任人的职责,建立完善学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,加强校园安全管理工作,做好节假日和敏感时期学校安全工作,针对节假日和敏感时期的实际,及时安排部署教育系统安全防范工作,确保关键时刻学校和谐、师生安全。

(十四)医疗卫生行业。卫计委建立健全安全生产工作领导、管理机构,严格落实安全责任制,制定行之有效的安全应急预案,组织相关人员定期对院内安全隐患排查整改并建立台账。做好应对突发事件的急救药品、设备储备和管理工作。加强医院医用氧气瓶的管理,建立完善的管理台账。

(十五)社区。针对气温下降取暖设施使用频繁,用电、燃气、供水、供暖管道安全隐患增多的现象,各社区应与住建部门、安监部门、燃气公司加强协作,对辖区居民开展有关安全生产的宣传教育工作,积极利用各类平台与渠道,深入宣传安全生产法规常识,大力普及辖区居民用电、用水、燃气等方面的安全知识。同时要组织相关人员对辖区内电缆线路、供水供暖管道、天然气管道展开拉网式排查,发现隐患及时整改,并将检查记录及整改情况形成隐患排查治理台账,确保居民生命财产安全。

五、检查时间

2017年2月10日—2017年3月5日。

六、强化值班值守,及时报送生产安全事故信息

各部门和各单位要严格落实“一级响应常态化”要求,党政主要领导要始终坚守岗位、履职尽责,分管领导要具体负责、严抓严管,严防脱岗漏岗。值班人员要切实履行岗位职责,严格落实“零报告”制度,确保安全生产信息及时报送,不得瞒报、迟报和谎报事故。

七、增强应急救援能力。

各单位要加强对应急救援预案内容的熟知,强化应急救援预案的演练和编排,定时开展应急救援演练,不断提升反恐意识和应急救援的能力。

各部门和各单位将安全生产检查总结于2017年3月3日前报送县安全生产委员会办公室。

联系人:胡常林,联系电话:6526057

 

 


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