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关于在全县范围内开展岁末年初安全生产大检查的通知

信息来源: 发布日期:2016-12-28 17:18:47 编辑: 点击:940


 

                        裕政办发〔2016〕147号

 

 


 

 

各乡镇(场)政府(管委会),政府各委、办、局,县直各单位,各相关企业:

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对全国安全生产工作的重要指示批示精神和国务院、自治区安全生产电视电话会议及十八届六中全会、自治区第九次党代会精神,2016年11月21日上午自治区安全生产电视电话会议精神,根据地区《关于开展岁末年初安全生产大检查的通知》(塔地安委字〔2016〕116号)、《关于深入开展安全生产大检查切实加强今冬明春安全生产工作的通知》(塔地安委字〔2016〕117号)要求,深刻汲取江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训,确保人民群众生命财产安全,保持裕民县安全生产形势持续稳定好转,继续深化安全生产大检查,及时消除事故隐患,确保裕民县岁末年初及今冬明春安全生产形势稳定,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

岁末年初是安全生产工作的关键时期,也是安全事故易发时期,各种不安全因素增多,人流、车流、物流集中,工矿、商贸、建筑等行业领域易出现赶工期、抢进度的现象,加上大范围降温和雨雪天气影响,安全生产压力增大。各乡镇(场)、安委会各成员单位要充分认识到做好这一时期的安全生产工作至关重要,认真贯彻落实自治区党委关于“安全惠民”的一系列重大部署,进一步强化红线意识和忧患意识,超前分析研判,针对今冬明春安全生产形势特点,切实加强组织领导,广泛组织动员,强化责任落实,全面加强安全防范。认真分析和把握岁末年初安全生产规律和特点,以防范遏制特大事故为目标,严格落实各级安全生产责任,认真研究,周密部署,精细组织,扎实推进,切实做好这一时期安全生产各项工作,确保裕民县安全生产形势平稳

二、检查范围

重点检查道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水利、旅游、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等行业领域。

三、检查内容

1、道路交通:公安交警部门要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流、车流集中等特点,加强重点交通运输企业、重点路段的安全监管,加强对“营转非”大客车、危化品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人的检查,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。

交通、运管部门要针对雨雪天气带来道路积雪、冰冻等情况,认真制定落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案,及时铲雪除冰,发现安全设施缺损及时予以修复,尽力保障道路通畅。对一些在雨雪天气达不到安全通行要求的危险路段,必要时采取封闭措施,禁止车辆通行以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为,严格执行凌晨2-5时客车停止运行制度,防止大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。

2金属非金属矿山:安监部门重点检查金属非金属矿山整顿关闭工作落实情况,依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山,严厉查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为。

3危险化学品和烟花爆竹:安监、公安部门全面排查危险化学品运输、经营、使用、储存环境风险和安全隐患。重点检查危险化学品经营企业的重要设备检修作业安全管理制度建立执行情况,操作人员是否持证上岗。检查烟花爆竹企业是否严格落实流向登记制度,存在采购和销售假冒伪劣或非法生产烟花爆竹产品等问题。严厉打击治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营建设行为。公安部门要全面排查危险化学品和剧毒化学品购买、运输、储存环节的安全隐患。

4、消防:消防部门重点检查油气储存场所、劳动密集型企业、农民工集宿单位、人员密集场所、高层及地下建筑消防安全制度、操作规程执行及日常防火巡查落实情况,消防安全布局、防火间距是否符合要求,消防水源是否充足,消防车道是否畅通,消防设施器材是否完好有效,电气设备是否符合防爆要求,是否存在建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭以及违规贮存易燃易爆化学危险品,特别是甲基燃料的储存。单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等情况。小旅馆、小歌厅、小商店等“九小”场所以及生产、经营、住宿“三合一”场所生产储存经营和人员住宿是否进行防火分隔,是否存在违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。对不符合消防安全要求的,必须停产整顿,限期整改,对存在重大火灾隐患限期内未整改的,无条件关闭。

5、建筑施工:住建部门要强化施工现场防火、防滑、防冻等安全管理措施的检查,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业,依法惩处各类非法违法施工行为,特别是严防因年底抢工期、赶进度带来的安全隐患,严防脚手架、沟槽、基坑垮塌,高空坠落,构筑物倒塌等伤亡事故的发生。对外来务工人员较为集中、住宿使用炉火取暖的,要严格落实好预防一氧化碳中毒的安全管理责任和各项安全保障措施,严防一氧化碳中毒事故发生。加强对燃气企业的安全监督检查,督促企业认真执行燃气管理法规制度和安全规范,落实燃气用户安全检查、安全服务、安全宣传责任,严禁无资质、无上岗证的单位和个人安装、维修燃气器具,严禁燃气用户私拆、私装、私改燃气设施。重点加强对公交车辆、出租车用燃气和高层建筑燃气安全检查,检查气瓶及燃气管道有无异常情况,及时发现整改事故隐患。

6、农业机械:农牧业机械管理部门加强对拖拉机等农业机械安全技术运行状况开展安全监督检查,严厉打击农业机械无牌无证、违法载人、超速超限、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为,加强对农机经营企业和维修点等区域的安全检查,重点查处制售假冒伪劣机械、零配件,私自拼装、改装等违法行为。

7、特种设备:质量技术监督部门对在用游乐设施逐一开展安全装置、警示标志、安全运行情况排查,重点检查运行记录、作业人员持证、安全维修保养、应急处置等制度落实情况。组织开展对电梯安全运行的专项检查,严格督促电梯使用单位和维护保养单位对在用电梯逐个进行彻底检查,查看电梯安全附件、安全保护装置是否定期校验且有效可靠,应急报警装置是否畅通,是否定期进行隐患自查整改以及人员的安全知识、应急处置的培训情况。加强对常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉、使用小型锅炉、快开门式压力容器、烘缸(筒)的小型食品企业、学校、医院等单位的安全检查,重点检查使用单位自查和安全管理落实情况。加强对吊笼、行车等建筑起重设备安全检查。在检查治理中做到对未定期检测或检测不合格的一律停用、存在严重安全隐患的一律停用、土制特种设备一律停用。市政监管部门加强对供暖企业对停暖后设施设备的检修和维护方案、有限空间作业方案的制定,重大危险源的监控和评估、现场安全和人员培训教育以及突发事件应急处置方案的落实情况进行检查。 

8、民用爆破物品:公安部门重点检查涉爆从业单位各项安全管理规章制度是否健全,是否落实到位。民爆物品储存仓库是否符合规范要求,是否进行安评,是否落实24小时值班守护制度。民爆物品运输车辆是否按照国家标准配备,是否具备运输资质,运输途中是否按规定路线行驶、停靠。涉爆单位民爆物品购买、储存、运输、领用、发放、使用、清退等各个环节管理是否规范,是否跟踪监督到位,坚决杜绝民爆物品丢失、流失。爆破作业是否规范,是否存在非法爆破或者无证爆破作业行为。对涉爆人员是否管理到位、宣传到位、教育到位,严厉查处涉爆人员进行非法买卖、储存、挪用、转借、携带、邮寄民爆物品等违法犯罪行为。

9、旅游:旅游监管部门重点加强对游客密集景区(点)、雪场流量控制机制,容易发生安全事故的旅游项目和装备、星级饭店(宾馆)管理、旅行社用车管理以及导游员交通安全措施落实及应急处置能力、旅游经营单位依法成立安全管理机构、结合实际建立冬季旅游安全应急预案并进行培训和演练、建立旅游安全生产责任追究制度、形成旅游安全生产责任网络、结合实际组织冬季旅游安全知识和技能的教育培训、旅游企业职工岗位要求持证上岗等情况进行检查。

10、电力行业:发改委要加强电力行业、特别是新型能源发电企业的安全监管,对企业的安全生产责任制落实、设立安全生产管理机构和配置专(兼)职安全管理人员情况、技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行、隐患排查整改和重大危险源点监控、企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练,对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范治理情、安全基础工作及教育培训情况进行检查。

11、工贸行业:安监、商经、工商、质监等部门对依法工贸企业办理有效证照、设置安全生产管理机构或配备了专(兼)职安全管理人员、从业人员安全培训和依法持证上岗、制定应急预案和应急管理措施并组织开展应急演练、职业卫生工作开展等情况进行检查。

四、检查方式

此次安全生产大检查按照企业自查、部门检查、政府督查的方式和“四不两直”的要求进行。

五、实施步骤

1、企业自查阶段(2016年11月29日至12月3日)

各乡镇(场)、各部门应及时制定方案、印发通知,要求各相关企业认真履行安全生产主体责任,开展安全生产自查,并将自查报告报主管部门备案。

2、部门检查、政府督查阶段(2016年12月4日至12月6日)

各相关部门要按照确定的安全检查内容和企业开展安全生产自查、备案的情况,认真履行安全生产监管责任,及时开展安全生产大检查,严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为和有效督促治理安全生产隐患。期间,县人民政府将组织督查组对各乡镇(场)、各部门开展安全生产大检查情况进行督查。

六、相关要求

(一)加强领导。各乡镇(场)、各部门和各单位主要领导要高度重视此次安全生产大检查,把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求贯穿始终,严格落实安全生产责任,要亲自研究制定检查方案,明确责任,要亲自落实检查活动必需的人力、物力、财力保障,确保此次安全生产大检查在本部门、本单位得到不折不扣的贯彻落实。

(二)落实整改。各乡镇(场)、各部门和各单位要积极督促有关企业,对自查和检查发现的问题和隐患,要逐个分析研究,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要制定计划,强化管理,切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,坚决把事故隐患整改责任落实到人。

(三)强化应急。各乡镇(场)、各部门和各单位要督促各企业结合冬季气候特点,把本次检查与年度安全生产工作相结合,重点加强冰雪灾害及强降温天气事故应急防范,严格落实防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防自然灾害引发安全生产事故,加强预报、预警、预防工作,及时关注灾害性天气预警信息;要进一步完善应急预案,切实增强预案的针对性和可操作性,抓好应急机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实;将安全生产重要领域、重要设施和人员密集场所作为检查重点,健全完善应急协调和快速反应机制,确保遇有突发事件时能及时有效的进行处置。

(四)及时上报。各乡镇(场)、各部门和各单位于12月9日前将安全生产大检查方案、总结纸质版(加盖公章并经主要领导签字)及电子版报裕民县安委会办公室,对于不及时开展安全生产大检查和上报方案总结的乡镇(场)、各部门及相关单位,将给予全县范围内通报批评。

联系人:马雪芳   

联系电话:0901-6526057

邮箱: 529078885@qq.com

 

2016年12月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:政府县长、副县长,县委办、人大办、政协办,纪委办。

裕民县人民政府办公室        2016年12月2日印发


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