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关于印发《裕民县全民健康体检工程实施方案(试行)》的通知

信息来源: 发布日期:2016-11-25 16:43:49 编辑: 点击:1967


 

裕政办发〔2016〕107号

 


 

各乡镇(场)政府(管委会),政府各局、委、办,县直各单位:

《裕民县全民健康体检工程实施方案(试行)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2016年10月6日

 

 抄送:县委办、人大办、政协办,纪检委办,法院、检察院,人武部。

 裕民县人民政府办公室       2016年10月6日印发


裕民县全民健康体检工程实施方案(试行)

 

根据《自治区全民健康体检工程实施方案(试行)》、《塔城地区全民健康体检工程实施方案(试行)》要求,为全面贯彻落实自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议和自治区、地区全民健康体检工程动员电视电话会议精神,扎实推进我县医疗惠民工程,进一步提高基层卫生公共服务能力,保障各族群众身心健康,经县委、政府研究,决定从2016年起,每年对裕民籍城乡居民实施免费健康体检工程。为确保此项工程顺利推进,特制定本实施方案。

一、组织机构

为加强对全民健康体检工程的领导,成立裕民县全民健康体检工程领导小组:

组  长:玛依努尔    县委副书记、政府县长

副组长:李文锋      县委常委

        海若拉      政府副县长

成  员:苏玉山      卫生局局长、合管中心主任

朱马别克    宣传部副部长

樊晓勇      统战部副部长、民宗委副主任

杰恩斯别克  老干局副局长

郭生军      财政局党支部书记

杰恩斯      教育局局长

马秀纯      民政局副局长

海拉提      人力资源与社会保障局局长

罗  杰      社保局局长

张春雨      总工会主席

马裕莉      残疾人联合会主席

刘媛媛      团县委书记

许生财      公安局党委纪检书记

刘  妮      人口和计生委主任

张  涛      合管中心副主任

刘文胜      县人民医院院长

管少章      疾病预防控制中心主任

倪桂春      妇幼保健院院长

加孜拉      牧业医院院长

丁  峰      卫生监督所所长

叶尔肯      哈拉布拉镇党委副书记、镇长

叶尔江      吉也克镇党委副书记、镇长

加娜提      阿勒腾也木勒乡党委副书记、乡长

提力克      新地乡党委副书记、乡长

迪里木拉提  哈拉布拉乡党委副书记、乡长

蒋素蓉      江格斯乡党委副书记、乡长

达木汗      察汗托海牧场党委副书记、场长

领导小组下设办公室,办公室设在卫生局,办公室主任苏玉山,副主任张涛、刘文胜、管少章、倪桂春,主要负责体检工程日常工作,做好体检指导、组织协调、人员培训等工作,并对体检医疗机构和单位进行督导。

二、体检对象

每年对裕民籍城乡居民(以下简称城乡居民)开展一次免费健康体检。

三、体检人员分类

健康体检人员共分为七类:

第一类:0-6岁(含6周岁)的儿童;

第二类:7 -14岁(含14周岁)的在校学生;

第三类:15 -64岁(含64周岁)的城乡居民;

第四类:65岁及以上的城乡居民;

第五类:企业退休职工;

第六类:国家机关企事业单位干部职工;

第七类:爱国宗教人士。

四、实施时间

裕民县全民健康体检工程于2016年10月在全县范围内启动。具体实施步骤如下:

第一阶段:动员启动(2016年10月6日—2016年10月9日)。10月6日,召开全民健康体检工程动员会,成立领导机构,印发《裕民县全民健康体检工程实施方案(试行)》。各乡镇(场)10月9日前完成领导机构、制定实施细则、实施全民健康工程动员启动等工作,并于10月10日前将领导机构、实施细则及启动情况上报县全民健康体检工程领导小组办公室(卫生局)。

第二阶段:全面实施城乡居民健康体检工作(2016年10月10日-2017年6月底)。以乡镇(场)为单位全面开展辖区城乡居民健康体检工作,按照“体检一人、建档一人”的要求,同步建立城乡居民健康档案。

第三阶段:健全完善城乡居民健康档案工作(2017年6月-2017年12月)。各乡镇(场)按照《国家基本公共卫生服务规范(2016年版》要求,整理、补充、完善辖区城乡居民书面和电子健康档案,实现城乡居民健康档案全覆盖,合格率100%。

五、体检内容

按照国家卫生计生委印发的《国家基本公共卫生服务规范(2016年版)》体检内容执行。同时,增加体检内容:7-14岁(含14周岁)在校生增加体检项目血常规;15-30岁(含30周岁)增加体检项目血常规、尿常规、肝功;31-64岁(含64周岁)增加体检项目血常规、尿常规、血糖、血脂。

六、体检定点机构

健康体检工作由各乡镇(场)卫生院、县牧业医院和城镇体检点具体负责承担,村卫生室要在乡镇(场)卫生院的统一安排下,全力配合做好健康体检工作。

县直各医疗卫生机构要全程参与健康体检工作,牵头包联乡镇(场)卫生院,从设备、人员、技术等方面给予全力支持。具体分工如下:

县医院包联哈拉布拉乡,责任领导县医院院长刘文胜;妇幼保健院包联新地乡、吉也克镇,责任领导妇幼保健院院长倪桂春;疾控中心包联江格斯乡、察汗托海牧场,责任领导疾控中心主任管少章;县人口和计划生育服务中心包联阿勒腾也木勒乡,责任领导人口和计划生育服务中心站长武爱玲。

七、体检工作安排

第一类:0-6岁(含6周岁)的儿童。由各乡镇(场)党委、政府统一组织,安排村委会和社区负责通知,由家长负责带领儿童到其户口所在地的乡镇(场)卫生院、牧业医院和城镇体检点进行健康体检。

第二类:7-14岁(含14周岁)的在校学生。由教育行政部门负责组织安排到各乡镇(场)卫生院和城镇体检点进行健康体检。

第三类:15 -64岁(含64周岁)的城乡居民。由各乡镇(场)党委、政府统一组织,以村、社区为单位,安排村委会和社区统一组织到乡镇(场)卫生院、牧业医院和城镇体检点进行健康体检。

第四类:65岁及以上城乡居民。由各乡镇(场)党委、政府统一组织,以村、社区为单位,安排村委会和社区统一组织到乡镇(场)卫生院、牧业医院和城镇体检点体检点进行健康体检。

第五类:企业退休职工。由哈拉布拉镇党委、政府统一组织,以社区为单位,由社区统一组织到城镇体检点进行健康体检。

第六类:国家机关、企事业单位干部、职工。由本单位统一组织到城镇体检点进行健康体检。

第七类:爱国宗教人士。由统战部门统一组织到城镇体检点进行健康体检。

八、体检经费安排

健康体检费用原则上按照每人100元标准执行,体检经费由财政部门负责统筹予以解决。

第一类:0-6岁(含6周岁)儿童4520人。体检经费由国家基本公共卫生服务项目资金承担。

第二类:7-14岁(含14周岁)在校学生5054人。体检经费按照国家《中小学生健康体检管理办法》的要求,由原体检经费承担,不足部分由财政统筹解决。

第三类:15-64岁(含64周岁)城乡居民39244人。体检经费由城镇居民医疗保险、城镇职工基本医疗保险、新型农牧区合作医疗等各项基金结余资金承担一部分,无基金结余的由县财政承担一部分,自治区财政筹集安排一部分。

第四类:65岁及以上城乡居民4049人。体检经费由国家基本公共卫生服务项目资金承担一部分,不足部分由财政统筹解决;80岁以上城乡居民体检经费由民政部门承担。

第五类:企业退休职工656人(包含在总人数中)。体检经费由城镇职工基本医疗保险结余基金承担。

第六类:国家机关、企事业单位干部、职工7996人(包括在总人数中)。体检经费由城镇职工基本医疗保险结余资金承担。

第七类:爱国宗教人士28人(包含在总人数中)。体检经费由城镇居民医疗保险、城镇职工基本医疗保险、新型农牧区合作医疗等各项基金结余资金承担,无基金结余的由县财政承担。

以上体检经费不足部分由县财政承担。

九、工作要求

(一)加强领导,明确责任

1、各乡镇(场)党委、政府及有关部门要深刻认识做好全民健康体检工程的重要意义,是深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神,坚持新时期卫生与健康工作方针,全面推进“健康新疆”建设的战略部署;是深化医药卫生体制改革,促进基本公共卫生服务均等化工作的重要任务;是体现党对各族群众的关心关怀的惠民暖心工程;是促进民族团结、社会稳定和长治久安的一项重大举措。各乡镇(场)党委、政府要将其作为为群众送温暖、暖人心的一件民生工程来抓,在思想上高度重视、行动上全面落实,成立组织机构,进一步明确工作任务,细化工作措施,明确职责分工,形成主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制,要制定详细的体检时间进度表,安排好体检计划。访惠聚”住村工作队要积极参与、全力配合当地做好健康体检相关工作,确保此项工作有序开展。

2、卫生局、人口和计生委、各乡镇(场)卫生院、牧业医院和城镇体检点要发挥健康体检工作的主体责任,统筹县域内各级各类医疗卫生资源,以《国家基本公共卫生服务规范(2016年版)》为主要内容,开展城乡居民健康体检和建立完善健康档案工作。要充分考虑农牧区的特点,按照先农村后城镇、先近后远、先易后难、就近体检的原则,结合农忙农闲、交通状况和人员结构等情况,采取集中体检与上门服务体检相结合的方式,对于居住偏远、交通不畅或行动不便的居民,以上门服务的方式开展健康体检工作,确保健康体检工作覆盖“最后一公里、最远一家人”。县级医疗卫生机构要全力以赴给予技术和人员等方面的支持,解决基层医疗卫生机构人员不足、设备短缺等问题;同时,成立健康体检专家技术指导组,对健康体检工作和城乡居民健康档案建立等工作开展督查与指导,避免出现重复体检问题,确保健康体检工作质量;县级医疗卫生机构要包乡包片,负责做好健康体检的业务培训和技术指导;要动员社会办医疗卫生机构积极参与,推动健康体检工作;要结合健康体检工作,切实把城乡居民健康大数据库建立起来。

各乡镇(场)卫生院、牧业医院、城镇体检点要坚持服务群众的理念,认真落实医疗惠民政策,端正体检服务态度,倡导微笑服务,在体检过程中认真解决好就诊者与体检者的关系,坚持就诊患者优先,避免产生误会,切实提高服务质量和服务水平,让广大群众满意。坚决不能出现借健康体检之际,变相增加不必要的收费体检项目,增加广大群众的负担,切实将全面健康体检工程打造成为真正的惠民工程。

3、财政部门要落实经费保障责任,按照多方筹集、统一管理、及时拨付的原则,足额拨付资金,县财政建立各类医疗保险基金补偿机制,确保全民健康体检任务顺利完成。

4、教育部门要在不影响正常教学秩序的前提下,利用节假日或寒暑假时间,做好在校学生体检和学生健康档案建立、完善工作。

5、宣传部门要加大对全民健康体检工作的宣传力度,充分利用各种媒体、媒介,有针对性的开展双语宣传,大力宣传全民健康体检惠民政策,营造全民重视健康、积极参与健康体检的社会氛围。

6、其他部门。发改部门要统筹安排各级医疗机构基础设施建设和设备配备项目工作。人社部门负责城镇职工医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保人员全民健康体检费用的划拨工作。民政部门负责组织实施80岁以上城乡居民的体检。残联部门要积极组织协调残疾人员参加体检工作。统战部门负责爱国宗教人士的体检工作。工会、团委、妇联、公安、老干等单位积极参与、全力配合当地做好健康体检相关工作,确保工作有序开展。

(二)加强体检阳性疾病的指导和管理

各医疗卫生机构在健康体检中发现的各种疾病,体检医师要及时给予健康指导和咨询。对于需要及时入院治疗的疑难重症患者,要畅通转诊转院通道,协助患者到上级医疗机构进一步检查和治疗,切实做到“早发现、早诊断、早治疗”。要做好城镇居民、新农合、大病救助、医疗救助等各项制度的有效衔接,确保患者在各项制度保障下得到有效地检查和治疗。

(三)加强宣传报道,营造良好社会氛围

各乡镇(场)、各相关部门要充分利用广播、电视、报刊等媒介对健康体检工作进行多角度、全方位宣传报道。加强对健康体检相关政策的宣传,使广大群众熟悉了解党的医疗惠民政策,提高各族群众的知晓率和参检率,营造人人皆知、全民参与的良好社会氛围。同时,宣传部门要深入基层、深入实际,对工作开展情况及取得的成效进行深入广泛的报道。注重挖掘在健康体检工作中涌现出的先进人物、先进事迹,并加以宣传报道,提升其影响力。

(四)加强体检工作规范,严肃体检纪律

1、卫生局统一制定《健康体检表》(样表),由各乡镇(场)卫生院、牧业医院和城镇体检点印制,并认真保留每位体检者的《健康体检表》,以便建立和完善城乡居民健康档案(注意保密,严禁丢失)。

2、严格按照医疗卫生保密规范,严格保密体检者的个人体检信息,确保个人隐私不泄露。对违反纪律、泄露个人健康信息的严肃追责。

3、城乡居民体检要提供个人身份证(户口本)和医疗卡(参合证),由承担体检的医疗卫生机构核对无误后方可体检。

4、各承担体检的医疗卫生机构要认真逐项填写由卫生局统一的《裕民县全民健康体检登记表》,并由受检当事人签字(签章)确认,不能漏项。同时记录好受检者联系电话,及时将体检结果反馈给受检者,并根据体检结果提出健康指导建议,开展健康教育。

(五)建立报告制度,强化目标考核

各乡镇(场)、各相关单位要及时通报健康体检工作进展情况,及时反馈存在的困难和问题,提出加强对此项工作的意见和建议。要建立月报告制度,按照自治区统一印发的《健康体检报表》,逐级上报到县卫生局,再由卫生局负责汇总上报。县委、政府将组织开展督查工作,自治区、地区也将对我县工作开展情况进行督查,对组织得力,工作扎实,推进有力的单位,予以表彰;对落实不力、进展缓慢的乡镇(场)和单位,要予以追责并督促整改。各乡镇(场)、各单位要切实加大对本辖区、本单位的督查力度,确保健康体检工作保质保量、有序实施。要建立月报告制度,各乡镇(场)党委、政府每月22日前,向裕民县全民健康体检工程领导小组办公室(县卫生局)上报本单位当月工作进展情况。各乡镇(场)、各单位在实施健康体检工作过程中要及时总结经验,建立完善全民免费健康体检工作的长效机制,切实把这项医疗惠民工程办好、办实,让各族群众感受到党和政府的温暖与关怀。


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